<h2 class="newsinfo_title">推进能源市场化改革 鼓励民资全面参与</h2>
	 <p class="divH10"></p>
	 <div class="divH20">
		<ul class="newsinfo_tips fl">
		  <li>2012-10-25 9:38:57</li>    
		  <li>来源：证券时报</li>    
		  <li>作者：</li>
		</ul>
		<!--ul class="newsinfo_tips fr">
		  <li>字号：</li>
		  <li><span class="pt5"><img src="/ContentImage/ReleFiles/2011/20111213/images/btn_05.jpg" /></span></li>
		  <li><span class="pt5"><img src="/ContentImage/ReleFiles/2011/20111213/images/btn_06.jpg" /></span></li>
		</ul-->
	 </div>
	 <div class="divH10"></div>
	 <div class="divH25">
	 <ul class="newsinfo_tips02 fl cGray01">
		<li><span class="newsinfo_ico"><img src="/ContentImage/ReleFiles/2011/20111213/images/ico_01.gif" /></span><a href="#">投稿</a></li> 
		<li><span class="newsinfo_ico"><img src="/ContentImage/ReleFiles/2011/20111213/images/ico_02.gif" /></span><a href="#">打印</a></li> 
		<li><span class="newsinfo_ico"><img src="/ContentImage/ReleFiles/2011/20111213/images/ico_03.gif" /></span><a href="#">收藏</a></li>
	<!-- Baidu Button BEGIN -->
	<div id="bdshare" class="bdshare_t bds_tools get-codes-bdshare">
		<span class="bds_more">分享到：</span>
		<a class="bds_qzone"></a>
		<a class="bds_tsina"></a>
		<a class="bds_tqq"></a>
		<a class="bds_renren"></a>
	</div>
	<script type="text/javascript" id="bdshare_js" data="type=tools&amp;uid=684790" ></script>
	<script type="text/javascript" id="bdshell_js"></script>
	<script type="text/javascript">
		document.getElementById("bdshell_js").src = "http://bdimg.share.baidu.com/static/js/shell_v2.js?cdnversion=" + new Date().getHours();
	</script>
	<!-- Baidu Button END -->
	</ul>
 </div>
 <div class="divH20"></div>
 <div class="newsinfo_introduceBox">
	<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="newsinfo_introduce">
		 <tr>
		   <td>
			   <table cellpadding="0" cellspacing="0" class="newsinfo_introduce_tab">                     
				  <tr>
					  <td width="25" align="center"><img src="/ContentImage/ReleFiles/2011/20111213/images/ico_09.gif" /></td>
					  <td width="60"><b>导读：</b></td>
					  <td>白皮书强调，大力发展新能源和可再生能源，是推进能源多元清洁发展、培育战略性新兴产业的重要战略举措，也是保护生态环境、应对气候变化、实现可持续发展的迫切需要。</td>
				  </tr>
				  <tr>
					  <td width="25" align="center"><img src="/ContentImage/ReleFiles/2011/20111213/images/ico_11.gif" /></td>
					  <td width="60"><b>关键字：</b></td>
					  <td>国务院  能源  能源规划  白皮书</td>
				  </tr>
			   </table>
		   </td>
		 </tr>
	</table>  
 </div>
<div class="divH20"></div>
<div class="over_x"><p><strong>国务院</strong>新闻办公室昨日发布的《中国的<strong>能源</strong>政策（2012）》白皮书称，我国将积极推进能源市场化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用。凡是列入国家<strong>能源规划</strong>的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放。</p>
<p><strong>白皮书</strong>指出，到&ldquo;十二五&rdquo;末，中国非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。</p>
<p>白皮书全文约1.4万字，分为前言、能源发展现状、能源发展政策和目标、全面推进能源节约、大力发展新能源和可再生能源、推动化石能源清洁发展、提高能源普遍服务水平、加快推进能源科技进步、深化能源体制改革、加强能源国际合作、结束语等部分。</p>
<p>白皮书强调，大力发展新能源和可再生能源，是推进能源多元清洁发展、培育战略性新兴产业的重要战略举措，也是保护生态环境、应对气候变化、实现可持续发展的迫切需要。</p>
<p>根据白皮书，我国将积极推进能源市场化改革。其中，鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油和天然气管网建设、电力建设，鼓励民间资本发展煤炭加工转化和炼油产业，继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。加强和规范煤炭勘探开发权管理，逐步取消重点合同煤和市场煤价格双轨制，完善煤炭与煤层气协调发展机制。</p>
<p>此外，白皮书提出，要深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点。积极推进电价改革，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。理顺煤电价格关系。探索建立可再生能源配额交易等制度。成功实施成品油价税费联动改革，运用税收手段合理引导能源消费。不断完善理顺成品油价格形成机制，开展天然气价格形成机制改革试点。完善能源市场体系，发展现货、长期合约、期货等交易形式。</p>
<p>就推进市场化改革，白皮书强调，要完善能源法律制度，为规范能源市场、保护生态环境、维护能源安全提供法律保障。白皮书称，中国高度重视并继续积极推进能源法律制度建设，目前正在研究论证制定能源法以及石油储备、海洋石油天然气管道保护、核电管理等方面的行政法规，修改完善煤炭法、电力法等现行法律法规，推进石油天然气、原子能等领域的立法工作。</p>
<p>为推进非石化能源发展，白皮书明确，在做好生态环境保护、移民安置的前提下，中国将积极发展水电，把水电开发与促进当地就业和经济发展结合起来。到2015年，中国水电(601669,股吧)装机容量将达到2.9亿千瓦。此外，由于目前中国核电发电量仅占总发电量的1.8%，远低于14%的世界平均水平。因此，到2015年，中国运行核电装机容量将力争达到4000万千瓦。</p>
<p>（关键词：国务院&nbsp; 能源&nbsp; 能源规划&nbsp; 白皮书）</p>
</div>
	<div class="divH20"></div>
	<div class="pT25 t-r f14 cGray01">（责任编辑：00880）</div>
	<div class="divH20"></div>