<h1>煤电谈判引而不发 电企期待电价政策明朗</h1>
	<div class="v2_comtent_info01">
	<span>2012-11-23 9:28:48</span>来源：<span>上海证券报</span>作者：<span></span>
	</div>
	<div class="v2_comtent_info02"><a title="投稿" class="v2_content_ico01">投稿</a><a title="打印" class="v2_content_ico02">打印</a><a title="收藏" class="v2_content_ico03">收藏</a>
	<!-- Baidu Button BEGIN -->
	<span class="bds_more" id="bdshare">分享到：<a class="bds_qzone"></a><a class="bds_tsina"></a><a class="bds_tqq"></a><a class="bds_renren"></a></span>
	</div>
	<script type="text/javascript" id="bdshare_js" data="type=tools&amp;uid=684790" ></script>
	<script type="text/javascript" id="bdshell_js"></script>
	<script type="text/javascript">document.getElementById("bdshell_js").src = "http://bdimg.share.baidu.com/static/js/shell_v2.js?cdnversion=" + new Date().getHours();</script>
	<!-- Baidu Button END -->
	<div class="v2_comtent_info03">
		<ul>
			<li><b>导读：</b></li>
			<li>11月7日，山西省煤炭工业厅下发文件，称2013年全省煤炭产运需衔接工作即将开始，动员境内煤炭企业做好煤炭购销合同签订工作。</li>
		</ul>
		<ul>
			<li><b>关键字：</b></li>
			<li>煤电  煤炭  电力</li>
		</ul>
		<div class="clear_hu"></div>
	</div>
	<div class="over_x"><p style="text-indent: 2em">临阵引而不发，等待政策落地，成为<b>煤电</b>谈判双方当下的心态。</p>
<p><strong><b>电力</b>企业不&ldquo;着急&rdquo;</strong></p>
<p>11月7日，山西省<b>煤炭</b>工业厅下发文件，称2013年全省煤炭产运需衔接工作即将开始，动员境内煤炭企业做好煤炭购销合同签订工作。昨日，山西最大煤炭集团之一山西潞安集团一位负责销售的人士告诉记者，到目前为止，五大电力集团还没有一家前来洽谈煤炭购销事宜。&ldquo;现在政策太不明朗，大家都在等政策落地。&rdquo;</p>
<p>按照惯例，现在煤电双方就要开始接触谈判，以便年底前签订好来年煤炭长协合同，并拿着合同到汇总会上落实运力。不过，今年电力企业并不急着拜访煤企。</p>
<p>电力企业不急，一则因为电企库存较多，且煤价五六月以来已经跌去两成，近期虽有所反弹但乏态尽显；二则因为电价政策尚不明朗，他们在等配套政策。</p>
<p><strong>煤价放开无悬念</strong></p>
<p>多方消息显示，国家发改委已经在酝酿新的煤电定价政策。这一政策的核心是取消重点合同电煤，实现电煤价格彻底市场化。实际上，早在七八月份，国家发改委已经开始征求煤电双方的意见。&ldquo;发改委早几年前就想放开煤价，只是以前煤炭供应偏紧放了怕电力行业受不了。现在煤炭供应宽松了，煤价上涨动力不足，放开煤价的时机到了，这一点应该没有悬念了。&rdquo;潞安集团上述人士说。</p>
<p>中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕博士也透露，今年煤电谈判长协合同电煤价格将放开。</p>
<p>本周，环渤海地区发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收641元/吨，较本轮最低点8月1日的626元/吨累计涨15元，即4个月涨幅2.4%。此前，煤价跌幅已经超过20%。</p>
<p>国家能源局副局长吴吟19日在《人民日报》发文，称近一年，我国煤炭产业形势骤变，产业发展不容乐观并提出把防止产业景气度加速下滑作为政策重心，不轻易出台索取性政策；并且深化煤炭领域市场化改革，不失时机地推进电煤、市场煤价格并轨。</p>
<p>据悉，发改委已经将电煤价格完全并轨的改革方案上报国务院。最新的电煤并轨方案，本报曾以《电煤价格并轨方案征求意见重点合同将成历史》为文予以详细报道。</p>
<p><strong>电企呼吁配套改革</strong></p>
<p>不明朗的主要是电价政策。这是煤电双方临阵引而不发的背后深层次原因。</p>
<p>发改委酝酿电煤价格市场化并轨的初期，对电价相应方案未有过多描述。国家电监会人士透露，方案中有几句话提到了电价改革目标，包括推行竞价上网、大用户直购电和形成竞争性电力市场等。这些表述基本上没有跳出2002年《电力体制改革》大框架。</p>
<p>电煤市场化并轨方案征求意见时，中电联提出：煤电同步联动，即煤价涨幅达到联动条件时，电价同步上涨；全额联动，即取消原方案中电企自行消纳30%煤价涨幅的规定；一次性&ldquo;算旧账&rdquo;；另外还应有配套的运力改革等。</p>
<p>为解决&ldquo;市场煤&rdquo;和&ldquo;计划电&rdquo;的矛盾，政府在2005年左右颁布了煤电联动政策，规定以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5％，便将相应调整电价。但是由于煤价上涨过快和CPI高企的压力，煤电联动政策实际执行并不及时。此次电煤市场化之时，电企之所以提出完善方案和一次性&ldquo;算旧账&rdquo;即出于此。</p>
<p>电力企业意见已经向上传递。不过，最终的电煤市场化并轨方案都没出台。电企仍在等消息。</p>
<p>(关键字：煤电  煤炭  电力)</p></div>
	<div class="v2_comtent_info04">（责任编辑：00880）</div>