习近平:加快推进经济结构调整刻不容缓

2012-12-11 8:33:26来源:上海证券报作者:
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正在广东考察工作的中共中央总书记、中共中央军委主席习近平,12月9日在广州主持召开经济工作座谈会,就当前国内外经济形势、推动经济发展广泛听取广东省各方面的意见和建议。习近平强调,科学分析明年我国经济发展的内外部环境,既要正视面临的困难和挑战,又要看到具备的有利条件和积极因素,既要坚定必胜信心,又要增强忧患意识,按照稳中求进的工作总基调,扎实推动我国经济持续健康发展。

在谈到当前经济形势时,习近平指出,面对错综复杂、快速变化的形势,我们要保持清醒头脑,既要充分肯定今年我国经济社会发展取得的成绩,看到我国经济社会发展基本面长期趋好的态势,也要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性,不回避矛盾,不掩盖问题,从坏处准备,争取最好的结果,牢牢把握主动权。

针对大家提出的关于做好经济工作的建议,习近平强调,加快推进经济结构战略性调整是大势所趋,刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争,谁动作快,谁就能抢占先机,掌控制高点和主动权;谁动作慢,谁就会丢失机会,被别人甩在后边。我们要继续大胆探索、扎实工作,坚定不移推进体制创新、科技创新,落实创新驱动发展战略,推动经济发展方式转变,推进经济结构战略性调整,为推动科学发展增添新动力。

中国证监会主席郭树清在“上证法治论坛”上指出 资本市场建设需进一步弘扬法治精神

努力推动国家立法机关制定或修订公司法、证券法、基金法、刑法和期货条例等法律法规,主动配合司法机关出台相关司法解释,抓好规章和规范性文件的配套完善

⊙记者 孙霖 ○编辑 衡道庆

中国证监会主席郭树清在8日举办的第三届“上证法治论坛”开幕式上指出,在新的历史条件下推进资本市场改革和发展,需要更加重视发挥法治的作用,自觉把法治建设摆到更加突出的位置。

他说,市场经济是信用经济,也是法治经济。资本市场合理配置资源的核心功能,本质上是通过市场交易关系来实现的,因此诚信和法治是保证资本市场交易公平和效率的重要基础,是实现资源配置合理有效的基本条件。实践证明,坚持从法治和诚信建设的基本要求出发,认真抓好以下几个关键环节的工作落实十分重要。

一是要特别注重健全制度,用法律推动和保障改革创新。努力推动国家立法机关制定或修订公司法、证券法、基金法、刑法和期货条例等法律法规,主动配合司法机关出台相关司法解释,抓好规章和规范性文件配套完善。

二是要特别注重严格执法,用法治手段维护市场秩序。遵循“有法必依、执法必严、违法必究”的工作原则,对严重违反“三公”原则、破坏市场秩序的行为,坚决秉持“零容忍”的态度,依法给予严厉惩处。

三是要特别注重惩戒失信,用制度机制引导和保障诚信。证监会制定了《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》,建立起统一的资本市场诚信信息数据库,全面归集市场主体的诚信记录。

四是要特别注重依法行政,用法律规范和约束监管权力。现代市场经济必然要求法治政府,公正高效的市场一方面要求政府尽可能减少对微观活动的干预,另一方面,必须严格规范政府管理市场的行为。

郭树清指出,尽管资本市场法治建设取得了巨大成绩,但仍存在一些问题,在新的历史条件下推进资本市场改革和发展,需要更加重视发挥法治的作用,自觉把法治建设摆到更加突出位置。对此,他提出以下八点建议。

一是要经常反复学习证券期货的相关法律;二是进一步完善资本市场基础性法律体系,建议加快推进证券、基金、期货法律制度的完善。证监会最近组织力量对证券法实施效果进行了一次全面评估,希望能够正式启动修订工作,同时加快制定我国的期货市场基本法;三是切实加大对违法违规行为的执法打击力度;四是全面强化对失信主体的诚信约束和惩戒;五是深入研究推进资本市场执法体制改革;六是积极研究推进行政和解执法模式创新;七是加快健全完善证券侵权民事赔偿制度;八是严格落实依法办事和依法行政的工作要求。

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