日前，国务院批转发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。在金融体制改革方面，《意见》要求，稳步推进利率汇率市场化改革，其中包括逐步扩大存贷款利率浮动幅度，建立健全市场基准利率体系。
去年6月和7月，央行首次双向扩大存贷款利率浮动区间，并且两次宣布将金融机构贷款利率浮动区间的下限扩大，最终存款利率上限调整为基准利率的1.1倍，贷款下限可至基准利率的0.7倍。这被市场认为是提供了利率市场化改革的契机。
近期，利率市场化改革的呼声再起，尤其是放开贷款下限的声音不绝于耳。5月19日，中国银行行长李礼辉公开建议“取消贷款利率浮动下限，将贷款风险定价自主权交给银行”。22日，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松(微博)也在一论坛上预计，“早则下半年，迟则明年，贷款利率下限将取消。”
央行数据显示，一季度执行下浮、基准利率的贷款占比有所下降，执行上浮利率的贷款占比上升。据中国银行首席经济学家曹远征介绍，从去年7月开始，虽然国内贷款利率下限放宽至0.7倍，但各家银行的实际贷款利率下限基本在0.9倍，再往下降银行本身的资本成本就扛不住了。
巴曙松认为，利率和汇率是引导金融资源配置的最有效信号，资金价格的双轨制必然导致资源的错配。
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