<h1>地方债审计收官 全国四级政府负债总额或超14万亿</h1>
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	<span>2013-10-30 8:41:02</span>来源：<span>中国广播网</span>作者：<span></span>
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		<ul>
			<li><b class="v2_content_ico04">导读：</b></li>
			<li>据经济之声《天下财经》报道，目前地方政府债务审计工作已经进入最后阶段，地方政府的债务规模到底有多大，成为市场最关心的焦点。据《财经》杂志披露，国家审计署已经将核定后的地方政府债务情况向国务院汇报。全国各省、市、县、乡(镇)四级政府负债或将超过14万亿元，和上一轮审计相比，新增债务规模增幅较大。</li>
		</ul>
		<ul>
			<li><b class="v2_content_ico05">关键字：</b></li>
			<li>地方债 地方政府</li>
		</ul>
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	<div class="over_x"><p>据经济之声《天下财经》报道，目前<b>地方政府</b>债务审计工作已经进入最后阶段，地方政府的债务规模到底有多大，成为市场最关心的焦点。据《财经》杂志披露，国家审计署已经将核定后的地方政府债务情况向国务院汇报。全国各省、市、县、乡(镇)四级政府负债或将超过14万亿元，和上一轮审计相比，新增债务规模增幅较大。</p>
<p>与此同时，很多学者和机构都做了推算：18万亿元、20万亿元，有外资投行甚至认为会超过24万亿元，不论这些数字是否准确，<b>地方债</b>的风险已成为必须直面的问题。</p>
<p>面对高额的地方债务数字，破解之道何在?最新消息说，国务院发展研究中心已经向国务院提出&ldquo;开前门，堵后门，扩大地方政府独立发行债券范围&rdquo;的地方债务解决方案。</p>
<p>所谓&ldquo;开前门&rdquo;，就是让地方政府能够独立发债。现在只有中央政府发债，地方政府只开了很小的口，要有中央政府担保才能够发债。将来中央不用再给地方担保，地方政府凭资产负债表自己到市场去借钱。</p>
<p>而&ldquo;堵后门&rdquo;则是将地方政府融资平台约束起来，把暗地里借钱的渠道给掐住，让他们公开地借钱。国务院发展研究中心研究员吴庆说，制定这样的思路，主要是为了控制地方政府的债务规模。</p>
<p>经济学家马光远认为，地方政府发债已经是未来的趋势，最主要是怎么去规范管理，避免风险，建立一个可行的制衡机制，确保债务安全。</p>
<p>如何确保未来不会再出现地方债扩大的风险问题，财政部财政科学研究所所长贾康建议，要将地方举债纳入预算程序、接受市场约束，另外地方还要探索建立偿债基金。</p>
<p>贾康说，新上报国务院的地方债解决建议与财政部曾经支招地方债时提出的&ldquo;治存量、开前门、关后门、修围墙&rdquo;是同样的思路，按照这个思路进行，完善好细节，控制地方债风险只是时间问题。</p>
<p>不过，经济学家马光远也有担忧。在他看来，有些地方不管发多少债，窟窿还是很难堵住。要从根源上解决地方债问题，必须从分税制着手，进行调整。</p>
<p>(关键字：地方债 地方政府)</p></div>
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