近年来,雾霾频繁见诸天气预报,并成为天气“常态”。根据中国气象局数据,去年全国平均雾霾天数为52年来之最。其中,深陷雾霾之中的城市,如京津冀直到今天,雾霾才或多或少的逝去。面对如此严重的雾霾天气,国家政府不是坐以待毙,而是主动“出击”,采用越发严厉的治理措施,这也使得了国家政府对于造成雾霾的最大股东之一——钢铁行业再次引起了很大的重视。其实从2012年的十二五计划开始到现在,对于钢材市场的淘汰落后产能,净化尾气等一直坚持不懈。那么笔者不由得要思考下,钢材市场到底从雾霾中获得了什么呢?
其实,对于钢材市场而言,如果只是简单的淘汰落后产能,那么为何在经历了几年的过程中,产能仍处于越淘越多的怪圈内,那是因为,在淘汰落后产能的背后有一系列非常复杂的问题,这些问题很大程度上影响了我国的治理结果。其实产能可以分为两种,一种是僵尸产能,即不会在继续生产的产能,还有一种就是真实产能。现阶段,我国大部分地区淘汰的都是僵尸产能,因为淘汰真实产能所牵连的实在是太多太多,关系也十分的复杂,而淘汰僵尸产能只是包括地方政府等既得利益集团的一种“应付式”的处理方案。所以从这方面来看,此种淘汰,淘汰的只是已死产能,对产量几乎没有影响,供求关系难以缓解。所以说只能是利好长期,提振心理,短期内是不会有实质性的作用的。
在执行力度方面还存在很多的问题,所限要看在国家政策风靡的时代,各地区政府的执行力度又是怎样的呢?如果能过下狠手,直接拿排污不合格的在运行钢厂动刀,控制实际产量,那么将快速利好钢市供求。但是实际上要考虑的问题有很多,例如,政府的税收收入中很大部分都是从钢厂方面征得的,同时若关停部分钢厂,又会出现下岗职工再就业的问题。即使现阶段地区政府开始下狠手,但是谁又能知道其能否长期坚持下去呢。如果说只是曝光一下,停一下做做样子,事后又死灰复燃,其实都只是在应对而已,并不能真实的解决减少产量的问题。
其实雾霾给予钢铁市场的仍然有利好影响,例如,山东为了化解过剩产能,将进一步加强行业准入管理,不以任何名义、任何方式违规核准和备案钢铁等行业的新增产能项目。对确实需要建设的项目,在全面落实产能等量或减量置换原则的基础上,依法依规审批。再如,内蒙古自治区不再审批钢铁(行情 专区)等产能严重过剩行业的新增产能项目,并推出淘汰落后产能的“时间表”,细化、量化铁合金、电石等落后产能的淘汰任务。从这两个例子中我们可以看出,国家政府已经意识到雾霾污染的严重性,开始停止钢铁等高污染行业新增产能,就钢铁行业而言,那就是只做“减法”,也将形成长期利好。同时,由于对于新增产能的限制,也使得部分资金不再投入到规模扩充当中去,同期盈利能力自然能提高,有效的提高行业盈利能力。对钢材市场而言,无疑是利好影响。
最后,为了最大可能的制裁钢铁行业,为了解决产能过剩的问题,资金方面的威力也不可小觑,银行会依据信贷政策来限制“排污不合格”钢企的贷款融资,例如,两会中传出代表建议依据“信贷政策严格控制过剩钢铁产能”,帮助钢铁行业实现落后产能淘汰的方式。其实,贷款都要看企业的资质,大型钢厂现在获得银行贷款并没有特别困难,受影响的普遍是小钢厂或是一些钢贸企业。在这种背景下,部分中小钢厂本就盈利困难,同时排污设施不齐全也是通病,将会加速实力不足的中小钢厂被市场淘汰,更加有效的提升钢铁产业集中度。对于后期钢材市场而言也是利好的一面。
其实,产能过剩的产生非一日之寒,解决办法也不可能一蹴而就,需要系统、科学地调配资源,扎实研究,才有可能找到更加有效的解决办法。但是对于国家治理钢材市场落后产能的力度我们还是不可小觑的。若各地区政府也能够“斩断情丝”,完全按照国家颁布的内容执行,而不是采取应对性方案,笔者认为后期钢材试产回暖有望了。
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