电力消费弹性系数降低成新常态——上半年用电数据观察及下半年形势展望
近日，中电联在最新的预测报告中，修正了年初做出的今年用电增速预测数据。从年初预测的7.0%左右下调至6.0%左右。这是相关机构首次公开修正此项预测数据。
此前，国家能源局发布数据显示，上半年全社会用电量同比增长5.3%（电力消费弹性系数降至0.716）。这大幅低于年初各方面的预测（均在7.0%左右）。年初发布的公开预测中，《中国电力报》、中电新闻网记者的预测数据最低（6.6%左右）。上半年的用电走势几乎出乎所有人的预料。
让我们回顾一下当时预测的基础。去年全年的用电增速是7.5%。全年走势呈倒V型。上半年用电形势低迷（3月曾创出2.0%的近年最低月度增速），6月后开始明显走高，8月创出13.7%的高峰。此后以平均每月下降1.5个百分点左右的速率稳步回落，直至12月的7.5%。根据这一态势展望2014年，7.0%左右是较为稳妥的预测。如果预测6.5%左右就很夸张，6%就几乎无法想象了。
让人吃惊的是，仅仅过去半年，无法想象的事情正在变为现实。6%已经是中电联公开的修正预测数据。中电联称，“下半年，我国经济有望保持平稳增长，用电需求增速稳中有升。预计全年全社会用电量同比增长6%左右，其中下半年增长6.5%左右，增速前低后高。”这个修正的准确率又会有多高？下半年6.5%左右的增速预测有多靠谱？事实上，预测都是用来落空的。“中奖”只是概率事件。面对尚未发生的未来，夸张一点儿说，一切皆有可能。不过，预测的重要作用也不容否认。它体现了对规律的认识，指出趋势和方向，从而指导现实工作。从这个角度出发，记者分析判断，中电联的修正数据仍略偏于乐观。就是说，这个修正数据仍可能偏高。
记者的判断主要基于两个方面。
其一，今年以来我国经济增长和用电形势都呈现出高度平稳的特点。年初记者预测的根据就是，2013年在消化前期影响和适度稳增长（导致3季度用电高峰）的同时，改革已成为最强音。一种保持合理增速、加强结构调整、不搞强刺激，更强调发展质量和效益的新常态表现得越来越明显。因此，记者大幅调低电力消费弹性系数，也调低了用电增速预测。今年以来，经济增长的“新常态”已经成为世人皆知的突出现象，经济运行持续处于合理区间。表现在用电方面，上半年我国用电形势也高度平稳。前5月，我国月均用电增幅实际上都保持在4.5%~4.6%左右的中速增幅，高度平稳。在5月完成稳中筑底后（4月日均用电量比3月少了1.4亿千瓦时，5月又比4月少0.3亿千瓦时），6月用电开始明显走高，日均用电量达154.6亿千瓦时，环比增长达6.7%。但全月同比增幅仍只录得5.9%。基本可以判断，由于“新常态”的确立，即使在微刺激政策发力的下半年，我国用电量增长速度也不会出现大的异动，全年月度用电增幅波动将控制在较小范围。
其二，去年下半年用电数据居于高位。去年上半年，我国用电量同比只增长5.1%。但从6月开始明显走高。7月是8.8%，8月是13.7%，9月是10.4%，10月是9.5%，11月是8.5%，12月是7.5%。所以，即使今年用电量从上月开始明显走高，但由于去年下半年用电数据居于高位，今年下半年用电形势在增速数据上仍难以冲高。
综合各项因素，记者判断，2014年全年用电增速虽可能接近、但却很难站上6.0%的台阶。大幅低于年初的普遍预期。但是，这绝不意味着我国经济增长速度也将低于预期。恰恰相反，经济运行将继续保持在合理区间，必将实现年初确定的目标。那种“用电量增长率下降就意味着经济运行不佳”的旧观念旧思维，已不适应“新常态”，需要改变。
用电量增长率下降，对于特定历史阶段中的电力行业和企业，也许不是多好的消息。但是，就宏观经济运行来说，却很可能是个好消息。经济运行保持在合理区间，用电增速却有明显下降（事实上能源消费强度也在明显走弱），这意味着能源电力消费弹性系数走低，说明我国经济增长的单位产值能耗进一步降低，能源电力经济效率提高，我国经济发展更有质量和效益（当然，也可能意味着经济下行压力的存在）。
记者认为，能源电力作为关系国计民生的重要领域和经济发展的先行指标，消费弹性系数降低和单位产值能耗降低，是“新常态”的题中之义和重要内容，能源电力消费进入新阶段。能源电力行业务必深刻把握这一新情况和新发展，科学把握行业发展脉搏和趋势，适应“新常态”，对相关改革发展、规划战略等工作及时做出必要的调整。
(关键字：用电 增速)