10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。
习近平在报告中提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
知名房地产与人居学者冯国亮对《中国经营报》记者表示，要把十九大报告与十八大报告对照来看，有哪些异同。相同方面，十九大和十八大都明确提出要住有所居。住有所居，是住宅产业发展的方向和目标。
在两次报告中，都提到住房制度的问题，但提法有所不同。十八大报告提出要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。而十九大报告则提出，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。相比之前的提法，十九大的提法更加明确，也更加落地。
“在十九大报告中，再次重申去年提出的‘坚持房子是用来住的、不是用来炒的’定位。这一点在十八大报告中根本没有相关内容。这是针对过去两年出现的一些实际情况来特别强调的。也是未来发展住宅产业的重要原则。”冯国亮说道。
冯国亮表示，无论是这两年的房地产调控，还是正在建立当中的长效机制，都是会“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”这一基本原则。
“房地产尤其是住宅方面最大问题就是供需两端的结构性不匹配问题。”冯国亮告诉记者，这次十九大报告中提出，要加快建立多主体的供给。原来的住房供给主要是以开发商为主。未来则是多元化供给主体和多渠道保障。保障性住房也会拓宽保障渠道。另外，之前提出的是购租并举，这次是租购并举，可以看出租赁房在未来将会有更大的发展空间。
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