在河北唐山迁安市，九江线材有限公司(下称九江线材)与首钢迁安钢铁有限公司(首钢迁安)、唐山市松汀钢铁有限公司毗邻。

很长一段时间里，首钢迁安的国企身份并不让九江线材羡慕。

“2010年以前，民营钢企负担轻，管理灵活，日子过得都还可以。”九江线材一位高管向记者感叹道，后来日子越来越难过，除了市场变化，政策风险也越来越大。

为了规避政策风险，避免被其他企业兼并，早在2008年由九江线材牵头，当地27家民营钢铁和矿山企业共同组建了一个大型民营钢铁集团——长城钢铁集团。

但是，随着中国钢铁产业调控政策越来越严格，大型民营钢铁集团的身份，也不能让企业感到踏实，他们也开始羡慕首钢迁安的“国企背景”。

“加入国企旗下，至少不用担心自己是'钢铁黑户'而被关停，也就是说可以从根本上降低政策风险。”上述九江线材高管坦言。

在最近短短不到两个月里，已有12家河北民营钢铁企业先后加入河北省第一大钢铁企业——河北钢铁(3.80,-0.01,-0.26%)集团(下称河北钢铁)旗下，九江线材是其中之一。

这也宣告了此前河北省民营企业之间组建民营钢铁集团计划的失败。

尴尬的抱团

河北省成立较大规模的民营钢铁集团始于2006年。当时，国家发改委的《钢铁产业政策》刚刚发布不久，明确提出宏观调控的目标是淘汰落后产能，解决产能过剩问题，原则上不再大幅扩大钢铁生产能力。

面对严峻的宏观调控形势，对于当时只有数十万吨生产规模的武安市众多民营钢铁企业来说，只有搞联合形成大型集团以规避调控，别无出路。

2006年2月，在河北省工商行政管理局注册的河北新武安钢铁集团有限公司成立，公司由武安市文丰钢铁有限公司、普阳钢铁有限公司和兴华钢铁有限公司等12家民营钢铁企业的12名自然人联合出资12.3573亿元，武安市政府以武安市国有资产经营有限公司的名义出资2.4亿元。

新武安钢铁集团2009年粗钢产量1671万吨，产能位列中国第八，一跃成为中国大型钢铁企业集团。可是，尽管新武安集团跻身中国钢铁行业前十位，但其粗钢产量数字仅仅是旗下企业简单相加，一直没有进行实质重组。