“要想实现产业升级，可以通过原有标准的修订和先进标准的制定，用质量、环保、能耗等标准进行引领，规范企业管理和生产。这样一来，就可以使钢铁行业及相关产业进入一个关联性的转型升级通道，形成良性循环。”3月5日下午，在北京代表团全体会议之后，全国人大代表，中国钢铁工业协会会长，首钢总公司党委书记、董事长朱继民向《中国冶金报》记者谈起了他对钢铁行业“十二五”转变发展方式的思考。

从调整数量转为提高质量   

对于目前钢铁行业面临的形势，朱继民说：“现在钢铁生产已经从之前的数量满足不了经济发展的矛盾，转而出现产能过剩。这也给我们下一步产业升级、满足国家需求创造了条件，因为只有在过剩的条件下才能实现转型升级。”

近10年来，我国国内钢材市场自给率和占有率不断提高，自给率从2001年的88.9%提高到2010年的104.5%，占有率从2001年的84.3%提高到2010年的97.0%。特别是在“十一五”期间，钢铁工业在解决经济发展对品种数量需要的同时，钢材品种结构不断优化，产品质量得到了明显改善，不仅彻底改变了我国扁平材品种数量供需矛盾突出的局面，而且基本满足了下游行业对材料质量性能不断提升的要求，有力地支持了国家重大工程、重点建设项目的需要。

朱继民表示，从钢铁行业面临的调控政策来看，“十一五”期间主要包括控制产能、淘汰落后、提升装备水平等。总体来看，这些调控和管理都着力于发展和调整产钢总量，解决与“量”有关的一系列问题。

朱继民介绍说，目前建筑、制造等行业的提升和发展，对钢铁工业的要求已不再是产量和品种，而是质量和性能，而我国钢材质量明显跟不上现代产业发展的要求。比如，目前我国动车组车轮全部从日本、德国进口，动车组车箱使用的高强度、高韧性钢板也尚未开发成功；制造高端装备的材料和各种零部件，仍然须进口，等等。

“‘十二五’时期，我们应全面转变观念，把着力点从调整数量转为提高质量，从而实现减量化用钢，带动整个国民经济减少能源消耗。”朱继民表示。减量化用钢的节能效果明显

在转变观念的背后，我们应该用什么视角看待钢铁行业转型升级的切入点？朱继民代表把“标准”的修改和完善放在了重要位置。

他表示，经济能不能实现发展方式的转变，在某种程度上说，取决于国家宏观调控政策的导向。如果我们能够更多地发挥市场配置资源的作用，把质量、环保、能耗和资源利用、社会责任等作为管理钢铁企业的基本原则，通过组织制定、修订、清理用钢法规和设计规范，用先进标准代替落后标准，同时建立对钢材生产、流通、使用环节的监督和处罚体系，并对因钢材质量问题造成损失的情况依法追究连带责任，低档钢材就会逐渐被淘汰。如果要生产高档标准的钢材，就必须进行技术创新、装备升级、工艺技术完善等综合措施。朱继民说：“这是一个关联性的良性循环。”

“而且，低端钢材的淘汰不仅从钢材生产角度减少了排放，也从提高质量的角度减少了钢材消耗，同样也是节能减排的。”说到这里，朱继民给记者算了一笔账。如果以中高档钢筋取代低档钢筋，可节约钢材14%~20%，以输电铁塔用高强钢取代普通钢，可节材10%以上。初步计算，在去年粗钢表观消费量6亿吨的基础上，通过标准的提升，减少1亿吨的使用量是有可能的。这1亿吨钢的减少，可直接减少6000多万吨标准煤消耗，相应减少二氧化碳排放1.6亿吨以上，减少铁矿石用量1.5亿吨以上，还可减少6亿~7亿吨的物流周转量。同时，汽车、轮船等也会因为钢材质量、性能的提升实现减量化用钢，在运行中会继续降低能耗。

“我们要想优化产业结构，实现转型升级，就必须加快制定现代产业的先进标准体系，才能拉动整个行业及相关产业的整体提升。”朱继民表示。