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2012家电产品刺激新政渐行渐明。来自中国标准化研究院能效标识管理中心的消息显示:针对高能效家电的国家能效补贴政策有望再次启动,补贴范围有望逐步覆盖到全部家电产品。事实上,对节能家电产品进行补贴是业内一致以来的期望,可谓利国利民利企业,但欣喜之外,也不免让人产生些许忧虑。
所谓“忧”,事实上,是对节能家电补贴新政之后,监管能否到位的一种担忧。笔者了解到,目前关于这一新政的最新进展是政府相关部门正在对空调2010至2011年度财政补贴资金进行清算,对高效节能空调推广情况进行核查。“我们还将进一步加大监督核查力度,并给予违规企业严厉的处罚。”中国标准化研究院能效标识管理中心主任助理曹宁在接受笔者采访时透露的信息显示,国家对此前实施的“节能惠民工程”中,部分企业存在的“虚标”、“骗补”行为已有所警觉,并已展开行动。
综合业内各方消息,此前行业出现的“骗补”行为不在少数,带有些许行业“潜规则”的意味。如果刺激新政将覆盖全部节能家电产品,可想而知,这将是一个多大的工程?而对其的监管又将面临大的挑战?!笔者认为,相关规则的制定者,即政府主管部门也必须承担“监管责任”,发现问题不要紧,毕竟在我国实施类似家电补贴政策,实属“摸着石头过河”,但监管一定要严!要狠!否则整个节能惠民工程将陷入恶性循环。
除了对犯错企业处以巨额罚款之外,笔者认为,还要建立相应的召回制度,对其虚标产品负责到底,甚至实施一票否决制,企业一旦触线,即全面禁止其产品在市场上销售;其次,监管还要追溯到节能补贴的前端。按照我国能效标识制度,企业生产的产品能效等级是以企业自身“声明”,由相关部门监管的模式开展的,因此,监管部门应严把“源头关”,在能效标识审批时,增加抽检批次,频率,比例等,一旦发现违规即开除其节能补贴申请资格。
当然,在建立严格的监管造假骗补制度外,相关部门还应引导、营造、完善企业的诚信体系,对企业诚信进行考核、备案,并发动企业之间相互监督,良性竞争,以社会诚信体系来约束企业的行为。