2010年10月公布了我国首轮海上风电特许权中标结果，将近两年过去，首轮中标的4个项目均未开工，至今仍是一片茫茫海水。国家发改委能源研究所副所长李俊峰称这批项目法律上还在，但实际已经“名存实亡”。