到了2013，市场需要盘点2012年的钢铁产量，并计划新一年的钢铁生产目标，宝钢的“湛江项目”之所以在争议中获批，主要是因为市场产量已经高位，为何还要再加码生产?这是很多人的疑惑，钢贸人员普遍哀叹钢贸行业不好做，赔本买卖，2012年一年的低迷也告诉我们钢铁行业已经过度饱和，产能过剩?但是你真的了解产能过剩吗?钢铁产能不等于产量。
什么是产能过剩?严重吗?
“产能”并不等同于“产量”，即使产能过剩，如果控制好产能利用率，那么产量也不一定过剩。2012年我国的螺纹钢产能利用率全年平均为87.71%，按照2012年11月16日工信部人士的说法，暂且认为我国目前钢铁行业的产能为9亿吨，那么87.71%的产能利用率，即我国的产量应约为7.89亿吨，而2012年全年粗钢产量只在7.2-7.3亿吨左右。即便加上从2012年初便开始的去库存化过程中被下游需求所消耗的库存数量，预计我国粗钢表观消费量和净出口总和也大约在7.3亿吨左右，这与7.89亿吨的产量相比，仅有0.59亿吨的过剩产量，过剩率为7.5%。显然，产量过剩并没有达到人们所想当然认为的“严重”程度。
按照我们国家目前9亿吨的产能来计算，我国粗钢表观消费量和净出口总和大约在7.3亿吨左右，产能过剩1.7亿吨，过剩率为18.9%。但与铅冶炼产能41%的过剩率、焦炭产能33%的过剩率、电解铝产能33%的过剩率以及水泥产能24%的过剩率相比，钢铁行业产能过剩率仍算不上最“严重”。
马忠普：适度的产能过剩是市场经济的需要
这不仅是平抑价格稳定的重要力量。也是推动企业竞争发展的动力。没有产能过剩，价格上涨就没有平抑的力量。企业调结构，转变经济增长方式也是一句没有压力的空话。所谓市场调节就是依据这个力量。实际上正是企业的市场竞争维护着价格的稳定，推动着企业的进步。
徐乐江：适度产能过剩是一个产业成熟标志
适度的产能过剩是一个产业成熟的标志，也是市场经济的一种正常现象，关键是要把握好“度”。从目前来看，我国钢铁行业的产能过剩更多的是结构性过剩和阶段性过剩。
标普：中国产能过剩影响亚洲钢铁业
准普分析师预计，中国钢铁产能过剩的“溢出效应”将会给2013年亚洲钢铁业和炼钢原料供应商带来“重大风险”。
标准普尔在一份最新报告中称，预计中国钢铁产能过剩严重，因此钢材会外流至韩国等亚洲邻国，继续成为亚洲钢铁业利润率下降背后的主要影响因素。2012年10月，标准普尔下调韩国浦项钢铁公司和日本新日铁住金公司信用评级，主因是东亚钢铁市场供应过剩，给钢材价格带来压力。中国成品钢材出口也对东南亚钢铁企业造成影响，这些企业因在本土市场标价过高而无人问津，转而寻求其他目标出口市场，如澳大利亚。
据国家统计局公布，2011年末我国的粗钢产能为8.63亿吨; 2012年1-11月我国钢铁工业固定资产投资(不含矿山)4556亿元，全年固定投资约5000亿元，增长3%左右，按固定投资增长估算，2012年我国新增钢铁产能超5000万吨。据此计算2012年末全国粗钢产能在9.2亿吨以上。另据目前冶金规划研究总院调查，到2012年末我国粗钢产能约为9.7亿吨。
很显然更多时候大家都误解了产能与产量。产量过剩是指超出了工业化发展需求之外的数量，而产能则是在发展过程中的产能利用率。照我国目前的发展水平来看，人均钢铁产量仍应该处于上升期，到了工业化的后期，随着基础设施建设的减少，人均钢铁产量也逐渐回落，因此人均钢铁产量便成为一个国家工业化进程的重要指标。
从目前世界几大主要的发达国家工业化进程中的钢铁产量来看（下表）
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国家/地区 |
人均钢铁产量 |
达到峰值时间 |
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美国 |
0.69吨/人 |
1973 |
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英国 |
0.477吨/人 |
1970 |
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日本 |
0.88吨/人 |
1973 |
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德国 |
0.625吨/人 |
1977 |
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韩国 |
0.9吨/人 |
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中国（2011） |
0.482吨/人 |
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中国（2012） |
0.519吨/人 |
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通过计算以上发达国家在工业化进程中人均钢铁产量的峰值，发现其平均峰值为0.7144吨/人，假设我们国家在工业化过程中的人均钢铁产量峰值就是此均值，那么按照此均值计算，同时我们国家目前拥有人口13.5亿人，那么需要的钢铁产量就应该为9.64亿吨，也就是说，目前我们9亿吨的产能并不能够满足我国的工业化进程，更何况目前我们的产能利用率并无法达到100%，甚至连90%都无法达到。