7月23日,商务部公告决定对原产于日本、韩国和欧盟的取向电工钢进行反倾销立案调查,这是我国针对国际贸易保护主义抬头的主动性策略,保护国内钢铁产业。
中国针对外国的取向硅钢诉讼,一直是结合国内产业发展水平而开展的。此次诉日韩欧的反倾销立案调查,是我国第二次在该领域的保护措施。上一次,我国对原产美国、俄罗斯进行反倾销调查,在2010年4月决定对产自美国、俄罗斯取向电工钢征收反倾销税。
为了进一步应对欧盟5月份开展的诉华取向硅钢反倾销活动,此次我国启动了针对日韩欧的取向硅钢反倾销调查。
我国取向硅钢产品迅速占领国际市场。具体看,出口大幅增长,进口迅速萎缩,2014年中国取向硅钢出口6.4万吨,同比增长118%;进口取向硅钢10.7万吨,环比下降40%,与2008年高达51%形成鲜明对比。有机构预估,我国取向硅钢产能已占全球产能的43%。
此案的背景还在于,全球贸易大战持续升温。2015年全球商品市场低迷,国际原油价格持续维持在50美元/桶,铁矿石价格下降到50美元/吨,商品市场的贸易大战持续升温,而作为原料制成品的钢材,频繁遭遇反倾销诉讼,全球钢贸保护主义案件增多。其中,占据全球钢铁产量一半的中国,已经成为全球钢材贸易“双反”(反倾销、反补贴)诉讼的重灾区,2014年,欧盟、美国、韩国等10余国家发起了对华钢贸反倾销。2015年5月欧盟宣布对进口中国的取向硅钢产品征收临时反倾销税,税率为28.7%。
我们该如何做好钢贸的外贸诉讼工作?
首先,要做到积极应诉,谨慎发起诉讼,避免贸易战规模扩大化。中国商品输出量居世界第一,2013年已超过美国成为全球贸易总额第一大国。2014年中国出口钢材量9378万吨,同比增长50.5%。
为维护外贸经济整体利益出发,我国政府和企业在积极应对欧美日等国的钢材贸易保护政策同时,注意控制对外贸易纠纷的扩大化,为我国企业出口创造一个相对宽松的外贸环境。不主动发起贸易诉讼,若有需要启动对外反倾销,选取有利于产品层次提升和工业转型升级,并拥有充足研发和生产能力的领域产品,从而为国内产业打开发展空间。
其次,我国还要进一步积累“双反”工作经验。中国政府已开始对外国实施钢材反倾销诉讼,且已见成效。企业也能做到积极应诉,如针对此次案件,武钢第一时间响应,采取法律手段维护公司权益,外贸诉讼案件将极大占据着企业的精力和财力,不能单打独斗,必须抱团取暖。
在产业层面看,企业要充分利用协会等中介组织的桥梁作用,抱团应诉,提高企业的反倾销能力,降低诉讼成本。在国家层面看,我国要进一步融入到全球经贸制度的建设,需要调整国家战略,借助高层互访和协商,推动欧美国家承认中国的市场经济地位,并积极参与WTO、自贸区协定等国际规则的制定,从而建立有利于钢贸发展的商贸外部环境。
(关键字:取向硅钢 外贸诉讼)