近日，国家发改委连续发表两篇文章为经济发展提振信心。一篇文章强调，当前经济运行缓中趋稳，未来稳定发展仍有支撑，另一篇文章要求，全面客观地认识经济运行数据的一些变化。
高耗能行业投资低于工业投资4.8个百分点
当前经济运行缓中趋稳：
一是宏观调控取得新成效，经济运行保持在合理区间。初步抑制住了年初经济增速较快回落势头，主要经济指标增速总体保持在合理区间。
第一，经济保持了中高速增长。一季度、二季度和上半年国内生产总值均增长7%，符合7%左右的年度预期目标。纵向比较，这一增速虽低于前两年，但在我国经济总量已达60多万亿元的情况下，今年经济增长7%相应的不变价增量比去年增长7.4%还要多;横向比较，不仅远高于二季度美国环比折年率2.3%、日本-1.6%、欧元区1.3%的增速，也明显超过新兴市场和发展中经济体，仅次于经济体量相对较小、发展阶段相对较低的印度一季度7.5%的增速。
第二，居民消费价格涨势温和。前7个月居民消费价格同比上涨1.3%，处于调控区间之内。
第三，就业形势保持稳定。前7个月全国城镇新增就业841万人，完成年度计划的84%;7月末31个大中城市城镇失业率为5.17%，继续稳定在较低水平。还要看到的是，二季度以来我国经济回稳向好的迹象有所增多，固定资产投资、工业生产、居民消费和出口增速有所回升，7月份尽管外贸、投资、工业增速有所放缓，但消费、房地产、服务业总体稳定向好。
二是结构调整迈出新步伐，增长新动力正在加快形成。
从需求结构看，消费平稳增长，拉动经济增长的基础性作用进一步发挥，上半年最终消费对经济增长的贡献率达到60%，同比提高5.7个百分点;投资结构不断优化，前7个月民间投资和第一产业、第三产业投资增长继续快于整体投资，高技术制造投资增速高于工业投资1.9个百分点，而高耗能行业投资则低于工业投资4.8个百分点;外贸出口总额虽比去年同期有所下降，但降幅小于美、欧、日等主要经济体，占国际市场的份额稳中有升。
从供给结构看，服务业继续保持在三大产业中的领跑格局，且增速有所加快，上半年服务业增加值增长8.4%，服务业占比为49.5%，分别比去年同期提高0.5和2.1个百分点;工业加快调整转型，前7个月高技术产业增加值增长10.4%，比整体工业快4.1个百分点;农业生产持续向好，上半年第一产业增加值增长3.5%，增速比一季度加快0.5个百分点。一、三产业加快发展有效弥补了二产增速放缓对稳定经济运行带来的不利影响。
上半年单位国内生产总值能耗同比下降5.9%
能源资源利用效率进一步提高，上半年单位国内生产总值能耗同比下降了5.9%，主要污染物排放量进一步减少。
更为可喜的是，一批新的经济增长点、增长极、增长带正在加快孕育成长。随着“互联网+”行动向更广领域拓展，现代信息技术与传统产业加快融合发展，在协同制造、现代农业、普惠金融等领域，新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现;“三大战略”辐射带动作用日益明显，各地加快与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略规划的对接，国家级新区、产业转移示范区等的新引擎、新载体、新样本作用突出，这些都为经济发展增添了新动能。
预计下半年经济增速有望保持平稳
文章中称：总的来看，当前我国经济运行的基本面是好的，经济运行总体平稳的基本态势没有变，结构优化改革深化的基本趋向没有变，民生改善和社会稳定的大局没有变。
但同时也要清醒地看到，受结构性、周期性、机制性因素共同影响，经济转型发展过程中的一些矛盾和问题也在不断显现。
突出体现为：一是市场需求依然不振;二是工业生产压力不减;三是货币政策向实体经济传导不畅;四是财政收支和稳岗压力不降。
纵观下一步发展环境，我国经济发展仍面临不少困难和挑战。国内经济在“去产能、去库存、去杠杆”的背景下，经济下行压力、结构调整阵痛、部分领域风险隐患仍将进一步显现。
下一步，将继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，在保持宏观政策连续性和稳定性的同时，及时加强预调微调和定向调控，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，保持经济运行在合理区间，巩固和壮大经济稳中向好的发展势头。随着国家出台的一系列政策措施效果进一步显现，预计下半年我国经济增速有望保持平稳，主要经济指标能够完成全年预期目标。
工业增速回落主要源于汽车、钢铁等行业
7月份以来，经济运行虽有波动，但积极因素也在不断积聚，多数传统产业增速有所下滑，新兴产业和高技术产业继续保持较快发展，制造业投资结构不断优化，消费保持平稳增长。因此，应全面、客观地分析和认识运行数据出现的变化。
从工业生产领域看，工业增速的回落主要是由于汽车、钢铁等行业下滑造成的。7月份，规模以上工业增加值同比增长6%，在连续3个月小幅回升后再度出现回落，主要受机械、石油石化、冶金行业增速分别比上月下滑2.5、1.7和1.1个百分点影响。
而机械行业的回落主要是由于汽车行业负增长造成的，7月份汽车行业增加值同比下降0.5%，增速比上月回落8.4个百分点，导致全部规模以上工业增速较上月回落0.43个百分点。但原材料领域中也有部分行业保持较快增长，如有色金属行业7月份同比增长11.6%，增速在所有大类工业行业中居于前列，比上月提高1.3个百分点。
7月新能源汽车产量增长3倍以上
从工业内部结构看，高技术和消费相关行业仍保持较快增长。高技术产业增加值增速加快，7月份同比增长9.6%，比上月提高0.4个百分点。电子、医药等行业保持较快增长，当月增加值同比分别增长9.4%和10.2%，增速比上月提高0.2和1.8个百分点。
电子行业中，通信设备、雷达及配套设备分别增长15.5%和12.8%，电子器件制造增长13.1%。机械行业中的高端装备制造业继续快速增长，航空、航天器及设备制造业增加值增长34.6%，城市轨道交通设备制造增长19.7%。轻工行业中的农副食品加工、饮料、造纸等行业增速也分别比上月提高0.3、0.9和1.6个百分点。
从工业产品结构看，符合产业升级方向的产品快速增长，多数基础原材料产品持续下降。7月份，新能源汽车产量增长3倍以上，SUV产量增长32.9%，动车组、智能电视、智能手机产量分别增长104.7%、47.1%和31.7%，光伏电池增长21.7%，光电子器件增长21.5%，大型拖拉机增长50%，收获机械增长12.6%。
大容量抽水蓄能机组、高端液压件自主创新取得突破，国内企业订单大幅增加。
输配电及控制设备等投资保持较快增长
高档次铜加工产品、交通用铝材及附加值较高的有色金属新材料生产保持较快增长。
与此同时，粗钢产量同比下4.6%，日均产量比上月下降7.6%，为去年11月以来最低水平。水泥产量同比下降4.7%，日均产量比上月下降5.8%;平板玻璃产量同比下降13.5%，日均产量比上月下降14.8%。挖掘铲土机械、混凝土机械产量同比分别下降17.1%和9.5%;金属冶炼设备、轧制设备、矿山专用设备等产量也持续下降。
从制造业投资结构看，结构升级和消费领域投资快速增长，部分传统产业投资持续下降。企业普遍加大了技术改造和转型升级的力度，投资增长正在由规模扩张向注重内涵式发展转变。
1-7月，全国工业技术改造投资同比增长12.9%，比全部工业投资增速高3.9个百分点;工业技术改造投资占全部工业投资比重为36.2%，同比提高1.2个百分点。
机械联合会反映，上半年机械行业改建和技改投资同比增长22.6%，高于机械工业投资增速13个百分点。
铁路运输设备、输配电及控制设备、专业用仪器仪表、专用化学品、精细化学品等行业投资均保持较快增长。
同时，与终端消费需求相关的行业投资均快速增长。1-7月，纺织服装、文体娱乐用品制造业投资增速都在20%以上，反映出消费品相关行业企业信心仍较足。
高耗能行业投资增速继续放缓
而高耗能行业投资增速继续放缓。1-7月，六大高耗能行业投资同比增长6.3%，比1-6月回落1.2个百分点，比工业投资增速低2.7个百分点。
其中，钢铁冶炼及压延加工业、石油加工业投资分别下降12.3%、15.6%，水泥、平板玻璃制造业投资也持续下降。
从消费结构看，消费零售增速继续保持平稳增长，新兴业态和消费升级类商品销售良好。
7月份，社会消费品零售总额同比增长10.5%。其中，基本生活类商品增速有所加快，限额以上单位粮油食品类、饮料类和烟酒类零售额分别增长16.7%、17.3%和15.6%，增速比上月提高2、0.4和3.5个百分点;服装类和日用品分别增长10.2%和10.8%，比上月提高0.8和1.9个百分点。消费升级类商品销售持续快速增长。
7月份，限额以上单位通讯器材类零售额增长29.8%;体育与娱乐用品类零售额增长19.3%，比上月提高6个百分点。1-7月，全国网上实物商品零售额同比增长37%，占全社会消费品零售总额的9.7%。此外，餐饮收入增速也有所加快。7月份餐饮收入同比增长12.2%，比上月提高0.6个百分点，其中限额以上单位餐饮提高1.2个百分点。
钢铁、建材用电下降是工业用电量下降最主要原因
从用电结构看，服务业用电量保持较快增长，工业用电量同比下降主要是钢铁、建材等高耗能行业下滑造成。
7月份，第三产业用电量同比增长4.4%，其中信息传输、计算机服务和软件业用电增长10.8%，延续了今年以来快速增长势头;批发零售业、教育文化娱乐业、房地产业用电分别增长4.5%、7.4%、3.5%。但工业用电量同比下降3.3%。
其中，钢铁、建材两个行业用电量同比分别下降12.4%、8.5%，合计对当月工业用电量降幅贡献了2.3个百分点，对工业用电负增长的影响度达到70%。钢铁、建材用电下降也是7月份全社会用电量下降的最主要原因，两者合计拉低7月份全社会用电增速1.7个百分点，对全社会用电负增长的影响度达到129%。
从货运量看，公路和水路运输增速保持增长，铁路货运呈低位趋稳态势且运输结构不断优化。7月份，公路、水运货运量同比分别增长5.7%和4.9%，增速比上月提高0.6和1.4个百分点。铁路货运量同比下降10.9%，降幅较上月收窄0.8个百分点。
近期全国铁路日均装车稳定在14万车左右，其中煤炭、钢铁、石油等大宗物资运输需求低位趋稳;铁路零散快运、批量货物和集装箱运输保持较快增长，7月份集装箱日均装车环比增长5.8%，零散货物日均运量环比增长18%。铁路总公司配合国家“一带一路”战略，积极组织国际铁路货物运输，前7个月中欧班列累计开行317列，同比增长2.3倍。
8月份以来发电量也保持增长
此外，投资增长的后劲也有所增强。1-7月，新开工项目计划总投资增速比上半年提高0.8个百分点，施工项目计划总投资增速提高0.5个百分点，到位资金增速提高0.5个百分点。
房地产市场继续回暖。1-7月，全国商品房销售面积、销售额同比分别增长6.1%和13.4%，比上半年提高2.2和3.4个百分点。
受房地产市场回暖等因素拉动，7月中旬开始钢材价格指数连续4周回升。全国市场螺纹钢平均价格自
8月份以来发电量也保持增长。8月中、上旬，调度发电量累计同比增速近4%。
总的看，新常态下经济结构正在发生深刻变化，传统产业和新兴产业此消彼长，新旧增长动力逐步转换，已成为经济运行的重要特征。
(关键字：国家发改委 能源 电力 钢铁)