煤电是中国电力供应体系的主体。中国电力企业联合会的数据显示，截止到今年一季度，全国6000千瓦及以上火电总装机容量已超过10亿千瓦（其中煤电装机达8.4亿千瓦），占总发电量的75%。
随着中国经济进入新常态，能源和电力需求已迈入低速增长阶段，火电利用小时屡创新低，且面临严重的“弃光、弃水、弃风”问题。燃煤电厂平均利用率已从2011年的60％，下降到2015年的49.4％和2016年一季度的48%。与此同时，由于全社会对环境质量和全球气候变化问题关注度日益增加，以绿色低碳转型为特点的能源革命战略方向也进一步明确。
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