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《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(以下简称《管理办法》)日前已正式实施,电视机、电脑等五大类产品被列入补贴范围,然而近年来保有量大幅攀升的小家电产品仍然没有正规回收渠道。记者深入调查后发现,多种原因阻碍小家电拆解没有被纳入补贴范围。
没补贴
小家电遭遇回收难
《管理办法》刚开始实施,就有不少市民收集家中的废旧家电,电饭煲、豆浆机等小家电也包括其中。有市民向记者反映,有正规资质的企业不回收小家电,一般的没有正规资质的也不愿意回收,有可以回收的,给出的价格却低得可怜。
在这样的状况下,小家电产品交给家电回收企业的寥寥无几。某媒体对350人发起的调查显示,对于电饭煲等小家电,39.16%的人选择扔掉,24.48%的人当废品卖掉,14.69%的人会暂时留在家里,而21.67%的人会设法维修。
小家电无法回收,主要原因还是因为没有补贴,7月1日的《管理办法》确定了基金补贴标准。其中:电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。然而小家电却没有任何补贴。一位北京拆解企业的负责人告诉记者,如果没有补贴,大家电的拆解也是赔本的,小家电没有补贴,企业自然不会赔本操作,小家电自然也就没有回收的必要了。
诸多产业难题
困扰政策制定
对此,多位协会人士和业内专家都表示,从循环经济和环境保护角度来讲,小家电的回收都非常有必要,然而除了缺少补贴,小家电的回收还面临着其他产业难题。
天津一家正规家电回收处理企业的负责人告诉记者,尽管小家电的保有量在逐年增加,纳入正规拆解范畴对产业和环境都有好处,但小家电的回收价值比较低,不管是塑料、金属回收量都比较小,很难上规模。若无法形成规模,对回收企业和小家电生产企业来说,获利空间都打不开,所以目前还没有纳入补贴范围。
家电分析师梁振鹏也指出,小家电种类繁多,生产企业鱼龙混杂,产品价格差距悬殊,一个电动剃须刀的价格可能只有30元,而一个微波炉的价格最高至万元,补贴办法出台的话,不好一刀切。此外,小家电生产企业中有的规模很小,资质也相对较差,有关部门管理起来困难性也很大。
对此,天津企业的负责人还指出,相对于冰箱、空调,小家电对环境的污染严重性还没有被有关部门意识到,这也是小家电产品没有在首轮就被纳入补贴范畴的原因。
拆解正规化
已被提上日程
不过,尽管问题众多,但小家电正规拆解化只是时间的问题。梁振鹏指出,小家电尤其是手机、电子书、U盘等产品使用的微量元素更多,未经处理接触土壤,危害不比电视机、空调、洗衣机等大件家电弱。所以政府部门肯定会扩大补贴范围,提高拆解企业回收小家电的积极性,解决废旧小家电回收难问题。
对于未来小家电会不会纳入补贴范畴,中国家电研究院院长出言谨慎,他表示这是个系统问题,其实不论是大小家电,只要能达到一定的规模,能进行专业的分类,能很方便地进行无害化处理,处理过程都一样。他还介绍在不少欧洲国家大小家电都已经被纳入了补贴范畴。
天津企业负责人也认为,随着国家回收体系的逐渐健全,会向发达国家学习,小家电的回收规模越来越大也促使国家政策尽快出台。