|
9月24日,四川省召开重大项目投资会,共推出2242个重大项目,投资总额竟然高达6.49万亿元,为近期越演越烈的全国投资竞赛再添最具分量的一把火。粗略算来,新一轮地方稳增长投资已悄然达到20万亿之巨,面对各地如此巨量激进投资,我们不得不怀疑:真的需要这么多的投资吗?这么巨大的投资效果将会怎样?各地方能否承担如此庞大的资金需求?新的投资热又将为我们带来什么?
1、越演越烈的地方投资大战已呈白热化
自从中央政府稳增长基调定下后,地方政府掀起了新一轮的投资竞赛,新一轮的投资计划早已超过当年的4万亿,投资已然成为地方发展的有力武器,我们先来看一看近一段时间来各地轰轰烈烈的投资吧。
聚焦地方20万亿大血拼
时间 地方 投资金额 措施亮点一览 6月8日 陕西省 不详 十条“稳增长”的意见,提出着力推进重大项目建设,充分发挥投资对稳定经济增长的关键作用,包括加快开工一批重大项目、争取国家批复一批项目、积极谋划储备一批项目、加快在建项目建设速度等。 7月16日 宁波市 不详 意见共26条,含金量极高,对于中小微企业来说,都是实实在在的利好,其中有11条是直接给企业的“钱袋子”减负。提出加快推进重大工业项目建设,对投资额20亿元以上的重大工业项目和3亿元以上的战略性新兴产业项目,予以单独考核和表彰。 7月23日 南京市 不详 要积极发挥投资对拉动内需的作用,加快推进基础设施项目建设,新兴产业项目建设和消费载体建设。要着重在房地产消费、汽车消费、旅游经济、会展经济、电子商务、绿色消费等六大方面加大政策性投入。 7月23日 贵州省 3万亿 7月23日,由贵州省人民政府、国家旅游局和世界旅游组织联合编制的《贵州省生态文化旅游发展规划》中期成果研讨会在北京召开,今年5月至今已收集项目2382个,筛选出投资总额32479亿元的项目,初步提出规划10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目。 7月25日 长沙市 8292亿元 长沙市对外宣布,2012年重大推介项目195个,总投资额达8292亿元。包括总投资3748亿元的“四十”重大项目,除重大项目外,长沙市还包装了155个一般项目,特别是针对国家加大对节能减排、社会民生方面投入,在节能环保和社会事业领域补充了一批辐射带动力强的项目。 8月6日 重庆市 10年6万亿 重庆市副市长童小平在该市“工业园区十周年总结表彰暨2012年工作会”上说,“我们现有的工业园区的产值已经达到1万亿元,未来十年将达到6万亿元的工业产值。”过去十年,工业园区对重庆的工业发展起到了重要支撑作用。 8月7日 广州市 2000亿 广州下半年要重点抓好年度投资714亿元的101个重点项目建设和列入省现代产业500强的120个项目建设;抓好国有企业总投资为1270多亿元的76个续建和新开工项目建设。获批的7条新地铁在未来几年将大大拉动广州的固定资产投资额,而广州白云机场的扩建也即将开工,并着手开展广州南部第二机场的规划研究。 8月14日 长春市 20亿 本次发布的这25条《意见》,涵盖在财政、税收、审批、土地、金融等各方面对企业的扶持。该市财政还在工业、科技、民生、服务业、基础设施方面,增加和新设了各类专项资金20亿元,鼓励企业作为市场主体,主动对接、积极申报,寻求支持。 8月14日 黑龙江省 不详 黑龙江此次出台的政策措施共17条,涵盖7个方面,4个核心内容。具体为,一是支持企业增加生产;二是缓解企业资金难题;三是帮助企业拓展市场;四是减轻企业负担。 8月17日 福建省 1.4万亿 十二五期间,福建将累计完成技术改造投资1.4万亿元,年均增长30%以上,其中2012年和2013年分别完成2000亿元和2600亿元。每年推进300项实施、150项投产、150项开工建设,累计建成投产“百项千亿”重点项目600项,年新增销售收入3000亿元以上。 8月20日 重庆市 1.5万亿 重庆市政府20日发布工业领域主要产业的三年振兴规划,“十二五”期间,全市工业将累计投入1.5万亿元,建成7大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群,工业总产值突破3万亿元。 8月20日 山西省 2万亿 奖惩并举下,山西招商引资工作亦有大幅提升,今年上半年,山西省共引进各类资金2580亿元,是去年同期的两倍多,加上上述两项活动引资额度,山西已经引资2万亿元之多。 8月22日 广东省 1万亿元 2013年,广东要完成海洋经济发展试点阶段任务,全省海洋经济生产总值超过1.1万亿元。而8月20日印发的经过国务院批准实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》,到2015年,广东海洋经济规模能达到1.5万亿元,占到GDP总量的近四分之一,基本建成海洋经济强省;到2020年,广东省将实现建设海洋经济强省的战略目标。 8月22日 天津市 1.5万亿元 石油化工产业链,将投资5000亿元,2016年产值突破1万亿元;重型装备产业链,将投资3700亿元;汽车(新能源汽车)产业链,将投资1500亿;物联网云计算产业链,将投资1500亿元;航空航天产业链,将投资700亿元;绿色能源产业链,将投资700亿元;新材料产业链,将投资650亿元;生物医药与健康产业链,将投资404亿元;节能与循环利用产业链,将投资500亿元;绿色食品产业链,总投资600亿元。 8月28日 浙江省 1.2万亿 每年安排10亿元用于建立省海洋经济发展专项资金,重点支持一些海岛的基础设施、科技研发、海洋新兴产业的建设;此外,浙江省财政还将出资10亿元建立海洋产业发展基金,引导社会资金投向海洋经济。 9月24日 四川省 6.49万亿 四川扎实推进"四个一批"项目工作,即策划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产达产一批,截至8月底,四川全省"四个一批"项目共计26184个,投资总规模达6.49万亿元。
2、经济刺激政策主要分类:投资计划和刺激消费
从各省市的出台的政策来看,地方政府刺激经济政策主要分为两种,一是出台各种投资计划,以拉动投资为主,二是以刺激消费为主,其中拉动投资的政策占绝大多数。如广东提出要扩建白云机场、新建7条地铁,加快贵广和南广铁路广州段建设等,湖北的1.1万亿主要投向湖北经济带内的沿江基础设施建设。再如天津要在今后4年将投入1.5万亿元重点建设10条巨型产业链,重庆工业将累计投入1.5万亿元,重点振兴电子信息产业、汽车产业、先进装备制造业等七大工业产业。广东省规划到2015年投资1万亿打造海洋强省。贵州则是计划在未来十年内向旅游业投资3万亿,打造生态文化旅游。
3、专家已忍无可忍 纷纷怒批
吴敬琏:地方17万亿投资不可持续 问题暴露明显
著名经济学家吴敬琏在近日召开的国际金融论坛2012学术报告会上的主旨报告中,对目前各地竞相出笼的“保增长投资计划”表示出深深的忧虑,他说:“据不完全统计,为了保增长,各地作出的投资规划,已经达到了17万亿,这是不可持续的,问题暴露得很明显。”
这位被称为“最有良心的经济学家”,满头银发,一脸凝重。他说:“最近我到一些地方,看到各地地方政府都很着急,希望实现高速度的增长,否则财政问题、社会福利问题都难以解决。然而各地想出的办法是什么呢?就是投资,大规模的投入。去年主要的办法是引进央企,在一个省的范围内引进央企投资,从几千亿到两三万亿,"口惠而实不至"。项目列了,进入的却不是太多。
吴敬琏一针见血地给这种发展方式做了定论:在短期能够支撑很高的增长率,但是长期后果非常严重,各种弊端暴露明显。
叶檀:警惕地方投资热中的“大跃进”基因
将近4万亿的投资建立在假想的基础上,假设融资渠道、民间资金会跟随政府的脚步,投入政府主导的项目。这样的假设不合时宜,请记住,城市化的成功是明智的政府、宽松的环境、高效的企业与收入有保障的专业劳动者合作的自然结果。没有就业,没有消费,就没有一切。此轮大规模的投资,或许会让人们在本轮调整周期结束之前,被债务压垮,希腊式阴云笼罩在头顶。
唐福勇:谨防贷款被地方投资计划拐带
这是一个略带危险的信号。当地方财政收入无法支撑大规模投资时,银行被“拐带”加大信贷投放就会成为必然,如果这种投资行为在全国各省市纷纷出现,则中国必然受到整体信贷投放扩大的压力,中国的银行系统目前并没有能力提供这么大规模的贷款,因为其正在为消化2008年大规模刺激带来的庞大地方政府债务而发愁。据中国企业报的报道称,国家审计署的审计报告显示,截至2010年底,地方政府债务余额达10.7万亿元,超过当年全国财政收入,其中有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率超过100%。此外,审计署的一项审计结果显示,2012年和2013年将是中国地方债务到期的高峰,两年到期额度合计超过3万亿元。
袁钢明:发改委头脑发热 中国或将陷入严重通货紧缩
决策层不应该过多的干预投资、市场和信贷,如果一味靠大项目投资拉动经济发展,中国经济将会重复过去的道路,并将走向死路。当前政府主要应该考虑如何提高老百姓的收入,在上一轮的消费刺激政策到期后,消费领域已出现了明显的下滑,前一段时间轰轰烈烈的家电价格战,就是家电厂商在家电促销政策到期后的一种促销。
到目前为止依然没有看到新的消费政策出台,政府应该更多地把精力放到提高老百姓收入上,而不是想如何更多地干预市场。当前国内主要是内需不振,刺激内需才是经济的出路。但目前改革困难重重,收入分配改革需尽快提上日程。
照目前的经济形势发展,各地推出的20万亿或许并没到头,还将会出现更多的经济投资计划。美国推出QE3,欧洲也推出新的货币宽松政策,就连近期和我国闹得不可开交的日本也开启了80万亿日圆的印钞机,中国的印钞机将何时打开也成了人们关注的话题。2008年全球经济刺激带来的一系列影响我们还依稀记得,那今年全球新一轮的泡沫又将什么时候到来呢,也许这一天不会太遥远了,你准备好了吗?
(关键词:6万亿 稳增长 投资 四川)