9月底，摇了一年号的小曹终于拿到了“北京市小汽车购买指标”。他之前看好了长城品牌的一款车，1.5L排量，厂家指导价8.48万。他咨询过北京的一家经销商，这款车4S店能优惠2000元，加上国家节能补贴优惠的3000元，8万拿下裸车没问题。
然而，看车的结果却让小曹备受打击，经销商告诉他，提车要等到10月份，从10月1日开始，原来的国家节能补贴优惠取消了。虽然4S店额外对该车增加了1000元的优惠，但是跟之前相比，小曹觉得不划算了。“本来买自主品牌就是图实惠，现在只能考虑同级别的合资车型。”小曹告诉记者。
补贴：旧政策已到期新标准未到位
记者在中华人民共和国工业和信息化部（下称“工信部”）《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广目录》里查到小曹提到的这款车。该车2012年7月10日进入工信部第八批节能补贴车型目录，按照规定，从补贴车型目录公布起到2013年9月30日，购买此款车可以获得3000元节能补贴。
2013年9月30日，工信部装备工业司发布《关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知》（下称《通知》），规定从2013年10月1日至2015年12月31日，继续实施1.6升及以下节能环保汽车推广补贴政策，对消费者购买1.6升及以下节能环保汽车继续给予一次性3000元定额补助。
虽然《通知》已经出台，但新的补贴车型目录尚未公布，消费者在市场上找不到可以享受国家节能补贴的车型。
记者致电北京东五环的一家长城汽车授权经销商，销售人员介绍说，截止到9月30日，所有的节能补贴全部停止，至于新的惠民政策，“什么时候开始实施还不知道。”
受影响的车型并不只是长城这一款车，仅仅2012年7月工信部公布的第八批节能补贴车型就有149款，加上之前第七批公布的49款，受政策影响的车型达198款。
据了解，从2010年6月8日开始，工信部先后公布过八批汽车节能补贴目录，总计补贴惠及车型615款。2011年10月17日，第七批目录公布时，前六批目录同步废止。2013年9月30日开始，第七批、第八批目录执行到期，也停止了。
新补贴政策太严，仅有十款车型入选？
《通知》在几个方面都较上一版标准严格不少，被网友戏称为“史上最严汽车节能补贴标准”。《通知》规定获补贴新车需达到“国Ⅴ标准”；入门油耗标准由原来的百公里6.3升提高到5.9升；补贴新规也首次对车辆尾气排放中的一氧化碳、氮氧化物、颗粒物重量等做出了严格要求。
在之前几个批次的补贴目录中，自主品牌车型占了将近一半的比重，像长城、比亚迪、奇瑞等都有大量车型入选。新的补贴政策虽然已经公布，但很多车企尚未开始申报车型。比亚迪汽车销售有限公司公关部经理杜国忠告诉记者，“由于目前国家政策还没有细则出台，尚不知道什么车型可以申报。”
从之前八批补贴目录的执行情况来看，首先是工信部公布节能补贴通知和细则，然后企业结合细则申报符合要求的车型，最后消费者选择入选补贴名录的车型，获得优惠。而这一次，虽然《通知》在9月30日就公布了，但执行细则却迟迟未出台。
事实上，“百公里5.9升”并不是什么新政策。2012年7月9日，国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划》（下称《发展规划》）中提出，“到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。”
“过去补贴面很大，相当于普惠制，都能得到补贴；现在是鼓励（技术）先进，用补贴来促进技术进步。”中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光在接受记者采访时表示，2015年更像是一个最后期限，“先达到（油耗标准的）先奖励，2015年都达到了（标准），就不存在奖励先进了。”
在贾新光看来，严厉的《通知》不太可能走“回头路”，“从国际（经验）来看，节能补贴标准也是越来越严。”
虽然细则尚未出台，但是单单油耗5.9升、国Ⅴ标准这两条，就把很多车型挡在了门外。一位汽车业内人士预测，按现有市面上的车型，能入围新标准的不会超过10款。
自主品牌如何“过冬”？
虽然《通知》并不是只针对自主品牌，但相对来说，《通知》设定的“新门槛”给了自主品牌不小的压力。
贾新光认为，对于一些合资企业来说，本身有技术储备，有能力进行产品升级，但对于一些技术薄弱的品牌，如果它不能改进技术，很容易就在新标准下陷入被动。
一位汽车业内人士也向记者表达了类似的观点，节能补贴标准刚推出的时候，主要是针对1.6升及以下车型，这在很大程度上促进了国内自主品牌小排量汽车的销量。但新标准的出台显然没有了这种导向，反而对自主品牌不利。
旧的补贴政策已经到期，新的补贴政策还未落实，面对政策“青黄不接”的尴尬，很多车企自己掏钱“补贴”消费者，力图保住销量。
杜国忠向记者透露，从2013年10月14日到12月31日，购买比亚迪原来节能惠民车型，依然可以获得3000元优惠。所不同的是，优惠的名字由“节能补贴”变成了“厂商惠民补贴”。而在调查中，记者了解到，长城、奇瑞等自主品牌车企有不同程度的折价优惠政策。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在其个人博客中谈到《发展规划》关于排量的规定时指出，“这一目标（2020年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里）是可能达到的，前提是广泛采用混合动力技术。同时也要抓紧在发动机、变速箱、轻量化、低阻轮胎以及降低风阻等方面的努力。”但很多人也表示，混合动力汽车技术难度较高，自主品牌车企很难在短时间内追赶合资品牌。
对于车企来说，下半年，特别是第四季度是各厂商冲击销售量的“最后时刻”。今年的“金九银十”，自主品牌表现一般。中汽协行业信息部披露的数据显示，2013年9月，自主品牌无一进入“乘用车分车型前十位品牌销量排名”。一位不愿意透露姓名的经销商告诉记者，“本来自主品牌就面临残酷冬天，节能补贴新政策会让自主品牌雪上加霜。”
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