“十二五”以来，我国经济进入新常态，钢铁行业在艰难转型中寻找脱困发展的方向。柳钢以管理升级促企业转型，通过推进优质增效，启动“企业管理年”活动，实施低成本战略，始终围绕精细管理和低成本生产的目标，在转型升级中探索出一条具有柳钢特色的科学发展之路。
盘点“十二五”以来的管理升级成果时，柳钢人颇有几分底气：“十二五”期间，柳钢累计降成本超过200亿元，年均降成本超40亿元；今年1月~10月份，实现盈利3.52亿元。2016年，柳钢再次提出全年降成本47亿元的目标。面对原料价格上涨、高炉炉况波动等不利因素，柳钢全力挖潜降本。11月份，柳钢炼铁厂日均产量达到建厂以来的最高水平，入炉焦比降至366千克/吨铁，燃料比为529千克/吨铁。
“这是柳钢眼睛向内挖潜力、着力供给侧改革、提升供给效率、优化供给结构的结果。挖潜降本提高了柳钢的市场竞争力，让柳钢人在寒冬中听到了布谷鸟的叫声。”柳钢董事长、党委书记潘世庆说。
“粗放”向“精细”升级 打好管理攻坚战
2014年7月份，柳钢推进集团管控改革，建立规范高效的战略管控体系，构建市场化内部机制，加快产品结构调整优化升级，推进新形势下的三项制度改革；优化调整领导工作分工，采取“以业务为主线”的扁平化、专业化管理方式，形成“业务领域全覆盖”的精细管理新格局。
2015年2月份，柳钢推动职能部门和机构改革，解决过去一些部门在日常运行、职能履行过程中存在的错位、缺位等影响管理效率、增加管理成本的问题，使职能部室由过去的内部服务型向内外综合协调型转变，公司管理模式由过去的生产经营管控型向生产经营管控和战略投资管控型转变。
2014年至2015年两年间，柳钢加快理顺多元产业产权关系，逐步妥善解决了一些长期阻碍柳钢发展的历史遗留问题，理顺了一些不合规的小企业产权关系，避免了国有资产的非法外流。
2015年4月份，柳钢还全面启动为期3年的“企业管理年”活动，进一步推进集团管控改革，梳理与优化流程制度。柳钢构建风险防控体系，对各级管理制度的管理、执行、检查、考核、问题整改等情况进行监督检查。各单位、部门纷纷把风险防范放在极其重要的位置来抓。资金管理办法、价格管理办法、对外担保管理办法、对外投资管理试行办法等一系列针对财务、招投标、采购等关键业务的管理办法相继出台，使柳钢形成了各单位、各环节“齐抓共管防风险、齐心协力提效益”的良好局面。
从制度修改完善到启动制度监督，柳钢管理基础得到了夯实，逐渐形成了完整的闭环管理，不断推动企业管理彻底从人治向制度管理转变。“十二五”期间，柳钢在物资、财务、物流、厂区治安、现场定置及技改工程监管等方面的管理进一步得到规范和强化，精细管理水平迈上新的台阶。
此外，柳钢瞄准了信息化、智能化的重要作用，牵手宝信软件签署战略合作协议并启动MES（制造企业生产过程执行系统）项目，利用新的MES项目重建生产管理系统，积极开展智能工厂应用，推动企业信息化与工业化深度融合，进一步做优做精钢铁主业、做大做强多元产业，加快实现转型升级。
低成本战略 逆势吹响冲锋号
“在2014年降成本40亿元的基础上，柳钢在2015年再实现降成本35亿元，超额完成28亿元的降成本指标。”翻开柳钢去年降成本答卷，数据闪亮。
2015年初，柳钢提出了全年降成本28亿元的目标，要求占成本大头的炼铁厂吨铁成本降到1700元以下；7月份，柳钢瞄准先进钢企对标，又将吨铁成本目标调到1400元以下；9月份，柳钢加大对标挖潜力度，再次要求吨铁成本降至1380元以下；11月份，市场形势愈加严峻，柳钢再下降本增效任务，将吨铁成本降至1300元以下。
4次下达降本任务，3次收严降本指标，柳钢打出“组合拳”：以开展“企业管理年”活动为契机，在降成本方面下狠力、出奇招，推行班组成本核算，掀起“头脑风暴”；成本指标层层分解，精细化管理层层渗透，形成人人有责任、处处讲精细、全员降成本的机制。15000多名干部职工明确目标，积极行动，构筑起应对钢铁“寒冬”的“铜墙铁壁”。
这只是柳钢实施低成本战略的一个缩影。
柳钢领导班子很清醒：行业“寒冬”，生死抉择，慢不得、等不得、松不得。柳钢作为内陆型钢企，降成本更是刻不容缓。“十二五”期间，柳钢要求在采购、工艺、物流、财务等过程深入实施低成本战略。他们将各个产品的目标成本列入经济责任制考核，与绩效工资挂钩，改变考核模式，只考核各主体单位工序成本，并相应设计考核基准值、考核值、奋斗值，确保每一项指标层层分解、早落实。柳钢以“生产指导采购，采购服务生产”为原则，在铁水综合成本考核方面，将采购、烧结、焦化、炼铁等工序作为一个整体进行捆绑考核，使铁前系统的目标一致，围绕综合效益最大化共同努力；对转炉厂钢铁料耗与金材公司进行联动考核，促进双方共同开展降本降耗增效攻关。他们定期通报与讲评各工序的指标完成情况，让各单位自觉找差距、挖潜力、奋力赶超。同时，柳钢各媒体纷纷聚焦成本，将成本领先的观念传达给每个员工，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的局面。
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