国务院新闻办公室29日发表的《中国交通运输发展》白皮书指出，“十三五”期间，我国要建设现代高效的城际城市交通。建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间1－2小时交通圈，打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈。在城镇化地区大力发展城际铁路、市域（郊）铁路，形成多层次轨道交通骨干网络。实行公共交通优先，加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通。到2020年，基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网。加快300万以上人口城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。加强邮政、快递网络终端建设。
据新华社12月29日消息，白皮书还提出，要构建内通外联的运输通道网络。构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的综合运输大通道，推进对外交通走廊和海上丝绸之路走廊建设。打造高品质的快速网络，加快推进高速铁路成网，完善国家高速公路网络，适度建设地方高速公路，增强枢纽机场和干支线机场功能。完善广覆盖的基础网络，加快中西部铁路建设，推进普通国省道提质改造和瓶颈路段建设，提升沿海和内河水运设施专业化水平，加强农村公路、通用机场建设，推进油气管道区域互联。提升邮政网络服务水平，加强快递基础设施建设。到2020年，高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。新改建高速公路通车里程约3万公里。具备条件的建制村通硬化路和班，村村直接通邮。
中国城市轨道交通协会表示，我国共有40个轨道交通在建城市，全国共有60个左右城市开展了规划、勘测、设计、咨询等前期工作。“十三五”期间我国城市轨道交通建成投运线路超过3000公里，预计“十三五”期间轨道交通投资规模将达到1.7-2万亿元。
广发证券研究报告认为，按照《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，未来三年我国总新增城市轨道交通规划里程达到2385公里,共计103个轨交项目，投资额高达1.6万亿。其中2016年和2017年将是城轨建设和投资的高峰期。
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据中国网实录，国务院新闻办公室定于12月29日发表《中国交通运输发展》白皮书，并举行新闻发布会。发布会上，交通运输部副部长、国家铁路局局长杨宇栋介绍，“十三五”期间，我们还将进一步加快铁路建设与发展，计划投资35000亿。
杨宇栋称，到“十三五”末期，整个铁路运营里程达到15万公里，其中高速铁路要达到3万公里的规模。
杨宇栋介绍，党中央、国务院对于铁路建设高度重视，给予了大量政策上的支持，对铁路建设主要采取分类投资的方式，由中国铁路总公司主要负责铁路干线的投资与运营，同时对于城际铁路、市郊市域铁路、资源开发性铁路、支线铁路，鼓励地方政府和企业以及各类社会上的投资主体参与这方面的建设。以分类投资的方式，有效解决铁路建设的投入问题。
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