2017年，我国钢铁行业铲除“地条钢”产能，去产能取得阶段性成果，钢材价格合理回归。然而，记者在采访中发现，随着钢价持续上涨，利润的吸引驱使极少数已经被关停的“地条钢”企业想方设法改头换面，换个“马甲”恢复生产，谋取暴利。这一现象应该引起政府和行业主管部门的关注和重视。
沙钢高层领导表示，取缔“地条钢”阶段性地减轻了钢材市场供需不平衡的压力，这一成绩来之不易。但是在行业存在一定利润的背景下，市场对“地条钢”死灰复燃以及电炉钢产能盲目扩大等问题存在担忧和高度关注。
业内人士指出，在经济利益的驱使下，目前，在西南、江西、湖北等地存在被取缔的“地条钢”企业换穿“马甲”的迹象。
比如，西南某地一家外来客商投资的“地条钢”企业，2017年初被地方政府取缔以后，于同年7月份在“行业高手”的指点下，以公司老板妻子的名义重新注册了一家铸造公司，“租赁”已经被取缔的“地条钢”企业的场地和设备，并在相关部门备案建设“铸造”项目，挂上“铸造”公司的牌子，将已拆除的工频炉重新修好，仍然使用小方坯连铸机，将用于生产螺纹钢的简易轧机改为带钢轧机，在螺纹钢生产线的冷床上安装螺旋带钢卷绕机，将螺纹钢生产线变成法兰毛坯生产线。最终，该公司将该工艺命名为比常规铸造更加先进的“近终型铸造”工艺，“巧妙”地恢复了“铸造”生产。
对于这种改头换面的做法，当地相关部门邀请专家进行了界定，得出了最终产品不是“地条钢”，而前端工序不是“铸造”的结论，没有将其当成“地条钢”企业来处理。直到该企业被行业有识之士实名举报后，当地相关部门才对其开展调查。目前，该案正在查处过程中。
记者呼吁，对于已取缔的“地条钢”企业改头换面、“借尸还魂”的种种手法，当地政府和相关主管部门一定要严格按照中国钢铁工业协会等5家协会会同相关单位制定的《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》进行界定，一经查实，必须给予严厉打击。同时，社会要加强监督和举报。否则，其它类似的企业将会效仿，取缔“地条钢”的成果将会付诸东流。
抬头就打“零容忍”
中国冶金报 中国钢铁新闻网
评论员
近期，不少举报信息显示，部分地区存在被取缔的“地条钢”企业改头换面，换穿“马甲”重新生产的情况。这引起了国家相关部门和行业协会的特别注意。
在国家三令五申严防“地条钢”企业死灰复燃的关键时期，这些企业之所以敢堂而皇之公开生产，是因为他们认为换上一套新“马甲”，就可以安然无恙、高枕无忧。同时，这一情况出现后，当地政府及有关主管部门未能果断依法依规将其取缔，也助涨了其嚣张气焰。
事实上，换穿上一套新“马甲”就真的可以高枕无忧，难以被拆穿了吗？
早在2017年2月13日，中国钢铁工业协会、中国金属学会、中国铸造协会等5协会颁发的《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》（以下简称《意见》），就对中（工）频炉在钢铁、铸造行业的使用范围做了明确的界定。2017年4月份，国家发改委等23部门颁发的《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》（发改运行[2017]691号）明确指出，“地条钢”界定的标准，参照《意见》执行。《意见》作为界定“地条钢”的标准被写进国家去产能相关文件，具备了极强的法律效力。
结合《意见》，从《记者来信》的描述中不难看出，“地条钢”企业的“铸造马甲”并非坚不可摧。《意见》指出，关于使用中（工）频炉的企业属于铸造企业还是钢铁企业，需要从铸造工艺技术装备、铸件材质、铸件产品3个方面来严格区分和确认。因此，在界定过程中，这3个方面内容缺一不可，我们不能因为企业的某一类条件符合其中的某一要求，就简单地做出“最终产品不是‘地条钢’，而前端工序不是‘铸造’”这一自相矛盾的结论。实际上，按照《意见》，前端工序不是“铸造”的企业，只要应用了中（工）频炉，就可以认定其为“地条钢”企业。可见，《意见》作为界定标准，是明确的、完善的、不容质疑的。这就要求各地政府和有关主管部门要毫不动摇、毫不怀疑地坚决贯彻执行《意见》这一权威界定标准，严防“地条钢”死灰复燃，保持抬头就打“零容忍”的高压态势。
抬头就打，“零容忍”。要求各地政府和有关部门真正将思想、行动与党中央、国务院保持一致，真正做到坚定不移地推进取缔“地条钢”工作。从2016年、2017年党中央、国务院的一系列决策部署来看，从2017年上半年全面铲除“地条钢”产能的成绩来看，国家坚决彻底取缔“地条钢”的态度和目标是一以贯之的，各地政府和有关部门也要一以贯之地认真贯彻执行党中央、国务院关于取缔“地条钢”、严防“地条钢”死灰复燃的一系列决策部署，做到干净彻底有担当。1月22日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组织召开的严防“地条钢”死灰复燃工作部署电视电话会议明确指出，各地区要充分认识防范“地条钢”死灰复燃的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，始终保持高度警惕，始终保持“零容忍”的高压态势，采取更加严格的措施办法，严防“地条钢”死灰复燃，做到驰而不息、常抓不懈。
抬头就打，“零容忍”。需要各地政府和有关部门明晰自身主体责任，敢于作为，勇于担当。事实上，“地条钢”企业之所以能够“马甲”常新，归根结底还是认识不到位的问题。这就要求地方政府和有关部门进一步深入学习取缔“地条钢”相关文件政策，统一认识、认清形势，强化责任意识、担当意识，按照部门职责分工，明晰责任主体，落实责任要求，采取有效措施和办法，切实把防范“地条钢”死灰复燃的各项工作落到实处。
抬头就打，“零容忍”。还需要全社会共同参与监督，让“地条钢”企业成为“过街老鼠”，人人喊打。这一次来的《记者来信》，正是全社会共同参与打击“地条钢”产能的很好范例。当前，“地条钢”举报平台已经设立，钢协也已在网站公布举报方式。
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