今年以来，由于进口铁矿石价格大幅上涨，致使企业生产经营更加困难，钢铁企业仍处于低效益状态。纳入中国钢铁工业协会统计的会员企业，上半年销售利润率仅为3.14%，同比下降0.4个百分点。然而利润水平一向位于行业中后端的包钢集团1月~6月份利润总额高达44亿元，名列同行业第二，引起社会关注。在分析上半年生产经营效益创造历史新高的原因时，包钢集团董事长、党委书记周秉利认为原因有三：一是稀土产业资源优势凸显，二是钢铁主业运营质量提高，三是全员降本增效成绩显著。根据统计数据，今年1月~6月份包钢稀土产业实现销售收入60亿元，为集团公司利润增加作出巨大贡献；钢铁产业通过精细排产，上半年“双高”产品超出计划10万吨，商品坯材创效益能力显著增强；今年上半年包钢完成降本增效9.51亿元，生产成本继续降低。

客观来看，包钢上半年利润水平高涨有其特定偶然性，但是如果扩展视角分析，不难发现，近年来包钢在资源、结构、成本等方面“多元”开掘，不断增加发展实力，这些努力在背后促成了今天的良好局面。

发挥资源优势效应

白云鄂博是我国著名的多金属共生矿。然而长期以来，这座宝藏并没有真正成为包钢的优势。因为选冶困难，包钢的钢铁生产技术经济指标一直落后于同行业。就连今天令人称羡的稀土产业，也曾因价格原因，长期陷入亏损状态。近年来，资源在市场竞争中所占地位越来越重要，包钢从矿产保护、政策配置、市场规范、科技投入等多方面入手，千方百计加大白云鄂博资源的综合利用力度，使得资源优势渐渐“浮出水面”。

散、乱、差和无序竞争是中国稀土贬值的主要成因。为构建良好的生产秩序，包钢以包钢稀土为阵地，逐步将稀土精矿、分离产品、金属以及部分合金产品纳入了统一调配范围，抑制资源的无序开采。与此同时，包钢通过资本运作，对周边优质稀土企业进行整合，开展技术改造、流程优化，提高稀土企业技术水平和环保水平，有效遏制了上游企业的盲目扩张。2008年，包钢稀土又对下属企业出口份额统一调配，以避免多头报价。以上措施强有力地助推了稀土价格的理性回归。此后，在集团公司的支持下，包钢稀土向国家提出实施稀土战略储备、修订稀土行业准入条件、优化稀土出口配额等多项建议，产业整合和下游产业链延伸步伐加快，市场影响力逐步向行业渗透。今年，包括保护稀土资源专项治理、内蒙古稀土资源专营在内的一系列有利于包钢稀土产业发展的政策出台，使得包钢稀土产业进一步赢得市场信任，推动了其高达2位数的利润倍增。

在坚持不懈地为发挥稀土优势而努力的同时，包钢还抓住提高自产铁精矿配比的关键所在，借助自有矿山条件，不断打造钢铁主业核心竞争能力。在炼铁技术攻关的推动下，今年包钢靠平衡外购矿、进口矿保证高炉顺行的状况发生了根本改变，在高炉利用系数同比提高的前提下，自产矿配比相比去年同期提高了5.91个百分点。以包钢上半年512万吨生铁产量推算，在国内外铁精矿价格不断飞涨的条件下，仅此一项，可使包钢获益超过3亿元。

提高运营质量水平

势逆转不可能仅靠某个环节表现突出来获取，需要各个环节的协调配合。今年以来，包钢生产、建设、经营、管理各项工作均表现突出，整体运营质量提高，为集团公司效益增长奠定了基础。

结构调整是包钢应对市场波动的有效对策。今年以来，由于受国家房地产政策收紧、高铁建设放缓等宏观政策的影响，包钢生产计划执行受到巨大冲击。为此，包钢一方面安排重轨等生产线快速转产，稳定设备运行，确保规模效益，另一方面，精细排产，提高“双高”产品产量，增加销售收入。双管齐下的努力给包钢生产经营注入了持续的活力。上半年，包钢开展了高强度耐磨板、GCr15轴承钢、抗震钢筋的研究与试制，成功实现H型钢批量生产。截至6月底，包钢共开发新产品121种，完成总计划产量的120%。与产品开发相辅相成，包钢借助市场拓展，全力化解产能过剩带来的压库不利因素，保证了钢铁产品的正常生产和输出。1月~6月份，包钢的铁、钢生产双双实现时间过半、产量过半，并且保持了3%的增长，销售收入达到207亿元。

管理效率是包钢争取效益最大化的另一发力点。今年以来，包钢从推进5S管理入手，整体提升管理水平，管理工作呈现良好局面。上半年，得益于精心管理，包钢主体生产设备故障停机率为1.15‰，大大低于3.8‰的计划指标，而货车综合净载重同比提高1.98吨。这一变化使得包钢生产运行成本大大降低。原料质量是生产的基础保障，今年，包钢分7个批次对外购再磨再选用铁精矿供货厂家进行评价，从源头为生产运行把关提质。在强内力的同时，包钢还把外因纳入管理领域，上半年，包钢作为试验田在少数单位实行的备品备件承保供应模式得到普遍推广，集团公司备品备件供采购价格平均降低20%。

深挖降本增效潜力

一年前，降本增效曾是包钢扭亏为盈的“杀手锏”。今年，包钢继续推动降本增效向纵深发展，在去年降成本22亿元的基础上，今年初，包钢确定了15亿元的降本增效目标。为确保这一任务的完成，包钢集团公司引导各基层单位跳出过去小改小革、单打独斗的降成本模式，通过组织协调，向系统协同要效益、向技术创新要效益。

为此，包钢先后5次召开专题调研会，对24家基层单位进行调研，系统梳理制约降本增效的问题，并由主管部门牵头，成立了降低采购成本、生铁成本、吨钢能耗成本、钢铁料消耗和控制人工成本、提高销售利润6个攻关组，形成了降本增效系统联动、集中攻关的工作格局。在步步推进宏观管理措施实施的同时，包钢抓大不放小，调动在岗员工积极性，多方封堵漏洞，减少无效或低效生产消耗。上半年，包钢开始严控非计划产品，取消薄板CSP和冷轧卷板等降级品，进行带出品和短尺产品技术攻关，产品生产成本逐步降低，1月~5月份，包钢的球团矿、Ⅱ级钢筋、Ⅲ级钢筋、非合金圆钢、非合金中板生产成本由去年高于行业平均水平变为今年低于行业平均水平。

在降本增效活动中，包钢成效最为突出的是提高西部煤配比工作。为加大质优价廉的西部煤炭利用率，上半年包钢克服西部铁路运输能力不足、运输计划多变等现实困难，利用构建战略合作关系、提高车皮运载效率等办法，增加西部煤到达量，保证西部煤配比得到提高。与去年同期相比，今年包钢西部煤配比提高2.26个百分点。

正如周秉利在包钢专题会议上多次强调的那样：“降本增效不是一时之策，而是必须长期坚持的中心工作。”在这一思想的主导下，包钢的降本增效工作步步登高。上半年，包钢累计完成降本增效达9.5亿元，超出计划进度2亿元。