美国债务年底将触及法定上限

2012-12-28 14:06:09来源:新华网作者:
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美国财政部长盖特纳说,美国政府周一将触及国会规定的16.39万亿美元的债务上限。

在周三致函参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德的信中,盖特纳说,财政部将采取“非常措施”以延缓美国触及债务上限的时间,但是无法确切地说能延缓多长时间。

盖特纳警告说,如果白宫和美国议员未能就阻止经济坠落“财政悬崖”的预算妥协方案取得一致,那么他无法确定财政资金什么时候将耗尽。“财政悬崖”的期限也在12月31日。

他说,临时性非常措施———暂停向地方和州政府发行票据———可在债务上限之下腾出大约2000亿美元空间,正常情况下将可维持约两个月。

暂停发售的票据是向地方和州政府发售的低息有价证券,可让它们将出售公债得来的收益进行投资。

当政府商讨避免突破债务上限时,经常中止发售这样的票据。

在盖特纳致函里德的同时,白宫和共和党参议员就“财政悬崖”的问题陷入僵局。

专家们说,如果就这个问题无法在新年前夕达成妥协方案,那么美国经济将跌入衰退的深渊,围绕债务上限的激烈争吵只会进一步加剧政治和经济的不确定性。

围绕提高债务上限的问题,华盛顿在2011年年中就已经历了一场政治恶战。最终,这场斗争以出台了这套演变成“财政悬崖”的引鸩止渴方案达到高潮。

【美国《纽约时报》网站12月26日报道】题:盖特纳写信提出债务上限问题

美国财政部的一份声明称,到年底时美国的债务将触及法定的举债上限,从而会引发倒计时,并在随后短短几周之内导致美国无法偿还所有债务。

周三,财政部长盖特纳致信国会,告知美国的债务将于12月31日触及16.39万亿美元的限额。财政部将会“随即”采取“非常”措施,以避免触及这一上限———即在12月31日以后,实际上采用拆东墙补西墙的办法,使政府获得足够的喘息空间,以支付所有账单,包括士兵薪水和社会福利支出等。但是几周之内———分析人士预计在2月或3月的某个时候———政府需要支出的金额将大大超过其收入,从而导致前所未有的现金短缺。这种状况很有可能使金融市场陷入失控状态,并导致美国的国债信用评级再次下调。

今年,债务上限成了一个棘手的政治皮球,它使围绕计划中的年末增税和削减开支———即“财政悬崖”———的谈判更趋复杂。白宫希望把债务上限问题从谈判桌上移走,让国会顺理成章地提高债务上限(国会通过限制政府征税及开支的权限来控制国家的债务水平。债务上限是国会对未偿债务总额进行二次确认的指标,需定期上调)。但是共和党人已经威胁说,如果奥巴马总统否决一项把小布什时期对年收入超过25万美元家庭的减税措施延长一年的法案,他们将不会提高债务上限。他们还较为笼统地表示打算以此作为讨价还价的筹码。

以下为盖特纳写给参议院多数党领袖里德的信件全文:

我来信是要告知您,2012年12月31日将触及法定债务上限,财政部随即将开始采取某些法律授权的非常措施,来暂时推迟美国债务违约的日期。

这些非常措施在此信的附录里有具体说明。它们可以在债务达到上限之前创造大约2000亿美元的空间。正常情况下,这一数额的空间可以维持大约两个月。然而,由于目前关于2013年的税收和开支政策依然存在较大的不确定性,这些措施的有效持续时间无法预测。当前,由于这些政策问题得不到解决,即将到来的报税季会出现多大程度的延期也无法肯定。如果问题一直无法解决,即将失效的减税条款、自动触发的开支削减和随之而来的报税延迟,都将会导致非常措施延长。待政策前景更为清晰之后,财政部将会就这些措施的预期执行期限提供更多说明。

(关键字:美国 债务 法定上限)

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