“市场的归市场、保障的归保障”，理性市场恰恰离不开基础保障。针对我国保障房体系存在的问题，进行完善与重构，才能带动房市回归平衡，逐步实现“住有所居”。
中国住房制度改革以来，近4亿城镇居民实现了住房自有，在户籍人口增长1倍的前提下，城镇人均居住面积提升了4倍。然而，由于住房保障体系建设滞后，加上近年来房价飞涨，中低收入家庭及年轻家庭的安居变得日益困难。
第六次全国人口普查数据显示：2010年全国尚有12％的城市家庭居住在1980年前建设的住房里；16.5％的城市家庭人均住房面积在12平方米以下；三分之一的城市家庭仅有一间住房。
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