日前,宝钢工程技术集团下发《关于在采购领域试行开展敏感岗位钝化工作的意见》,在采购业务中率先试行开展岗位钝化工作,在取得成效和经验基础上,全面复制推广到其它业务领域。
宝钢工程致力于敏感岗位钝化工作,旨在通过岗位业务流程与制度的完善,业务模式的优化和技术手段应用等一系列措施,规范敏感岗位人员的业务处置行为,降低其营私舞弊的几率和危害程度。为此,宝钢工程提出了“四个依靠”原则,即依靠完善的制度和流程规范原则;依靠系统上线操作,杜绝不合规原则;依靠有效检查和评价原则;依靠在线监督和离线监督同步原则。
按照“四个依靠”原则,宝钢工程首先构建了采购岗位敏感度的测评模型:围绕岗位权限大小,业务环节的重要性、敏感性和信息公开化程度,所掌握资源紧缺性、竞争性,以及该岗位人员对风险的预知和管控难度等多个维度进行测评和分析,并根据岗位的风险几率及其危害程度,确定评价指标、标准、方法和权重等。确定高敏感、中敏感和一般敏感三个敏感岗位等级,在此基础上,建立、完善以降低敏感度,可操作、可检查和可追溯为目标的各项标准制度流程。同时按照“所有权力在信息系统上实现,所有交易在信息系统上运行,所有资源在信息系统上受控”的要求,健全与之对应的信息系统,使敏感岗位人员按规定通过固化的信息系统进行操作,可监控、可追溯。
为了把敏感岗位的钝化工作常态化,宝钢工程建立了稽查、评估机制,每年将进行两次以上的业务稽查、一次专项检查和评估;把敏感岗位钝化工作与员工的绩效考核挂钩,并通过绩效考核对员工进行岗位廉洁辅导;要求各基层单位经常开展业务检查交流,管理者坚持管业务就要管人,既注重结果,更要注重过程。
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