发改委官网周四发布消息称，财金司负责人介绍称，要找准企业债券定位，支持重点项目融资，继今年4月初出台四个专项债券发行指引后，财金司今年还将出台《项目收益债券试点管理办法》。这是2015年企业债券创新工作的重头戏，也是国家发展改革委今年的重点改革任务之一。
财金司负责人称，当前公司信用类债券市场，不管是核准制还是注册制，大部分仍实行的是实质性审核，由行政部门或下属的事业单位对债券发行“背书”，很难有效发挥市场体制机制作用。目前，《证券法》正在开展新一轮修订，财金司正在探索在《证券法》修订后实行企业债券发行注册制，充分发挥市场体制机制作用，将债券审核从行政约束转化为市场约束。在实施注册制改革前，财金司证在研究将企业债券审核中的合规性审核、财务指标审核等技术评估工作委托市场专业机构负责。
此外，发改委财金司下一步将把企业债券工作重点转移到制度供给和事中事后监管上面。并将着力加强债券市场信用体系建设，将企业债券与社会信用体系工作结合起来，如完善企业债券综合信用承诺制度，建立优良信用记录和不良信用记录共建共享机制，加大守信激励和失信惩戒政策力度，实施社会信用约束，运用市场化机制促进债券市场良性发展。
财金司负责人最后表示，目前我国债券市场融资在社会融资规模中的占比较低，与发达国家还有很大差距，发展债券市场“任重而道远”。数据显示，去年全年共发行企业债券583支，发行规模8461.98亿元，同比增长35.5%，募集资金主要用于三大领域，分别为保障房和棚户区改造领域、城市基础设施建设领域以及“重点”、“难点”领域。
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