本钢把安全发展作为科学发展、可持续发展的基础,构筑安全“责任网”,筑牢安全“防护林”,树起安全“警示镜”,使安全管理形成了安全责任制度化、安全检查常态化、安全整改长效化的闭环管理,构建起本钢的安全生产长效机制。
构筑牢固安全“责任网”:责任落实制度化
为了让安全责任“落地生根”,本钢不断强化制度建设,逐层落实,层层夯实,并持续加大生产责任制、业主负责制和区域负责制落实的检查、考核力度。
本钢坚持集团公司管控、子公司全面负责的安全责任管理体系,深入推行“零事故、零伤害”管理理念和管理目标,不断落实《安全生产法》和《辽宁省企业安全生产主体责任规定》,重点抓好安全管理制度方案措施和责任的落实,注重制度的可行性,让制度更接地气。集团与各子公司、各子公司与所属单位层层签订了安全生产责任状,并实施安全生产目标考核责任书季度通报制度,推进了全年安全管理目标、任务和措施的有效落实。
本钢还下发了《关于“全面落实安全生产责任制”的通知》,组织各子公司领导干部开展了安全生产责任制和相关知识的考试,对安全生产责任制的落实情况进行监督考核。各单位领导干部主动履职,采取一级对一级责任制考试、对考评结果进行公示等方式,认真组织执行责任制的考评工作。对检查中发现的工作不扎实、走过场等问题,都进行了通报考核,并监督问题整改。
新修订的《安全生产法》开始实施后,本钢通过组织《安全生产法》的学习和宣传,从思想意识上进一步增强安全生产的责任意识和法律意识。各级领导干部严格按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”和“谁主管、谁负责”的要求,履行好安全生产领导职责;管理部门也严格按照“管生产经营必须管安全”“管业务必须管安全”的要求,履行好部门安全生产职责;在布置每项工作时,要求必须将安全工作放在首位。
近几年来,本钢持续建立和不断完善各项安全管理制度,组织下发《高处作业安全管理规定》和《高处作业安全标准化作业卡》,对各项规章制度的落实加强了监督检查指导和考核,尤其对检维修联系确认制度、高处作业安全许可审批制度、危险作业许可证制度、动火证制度、标准化作业卡实施情况进行了长期性督查。
筑牢安全“防护林”:安全检查常态化
安全生产无小事,检查一刻不放松。对于本钢从事安全工作的人来说,每天都保持着小心谨慎、如履薄冰的心态。从集团到子公司、从厂矿到车间,层层严密细致的安全大检查,已形成横向到底、竖向到边的“网格化”检查。如今,不留死角、不留盲点的日常安全检查已常态化。
本钢坚持组织春季、秋季安全防火大检查,有计划分月开展了检维修作业、皮带防护、起重安全、电气安全、转动部位防范、煤气安全、消防重点部位、人员聚集场所等专项安全防火检查;强化煤气安全管理措施落实,对管理制度、相关设施技术档案、管道检测管理等进行监督检查,各单位对每一台水封建立检查表,每日巡检;对一氧化碳、氧气固定式报警器运行状况进行监督考核,保证报警和防护装置发挥作用;加强检维修作业安全管理,对检修作业中涉及的易燃、易爆、易中毒、易窒息气体,包括煤气、氢气、氮气、氩气和各种酸碱等作业管理进一步排查;严格保证密闭空间作业、危险作业实行许可制度。
本钢组织开展了全员“查隐患、反违章”活动,对隐患问题整改实行闭环管理,并开展了能源介质清理回头看、电气安全管理、厂内道路交通安全、特种设备安全管理、相关方安全管理、粉尘防爆、防汛安全等多项专项工作。2014年,本钢共查出各类问题345项,现场出具问题整改通知单47份,下达安全管理监督指令书24份。全年发出考核通报12期,发现考核违章现象110多起,按照落实安全生产责任制的要求,全部落实到责任人,有效整改了问题和隐患。
树起安全“警示镜”:安全整改长效化
每周一,在本钢的生产视频早会上,都有一项雷打不动的专项汇报:一周安全检查点评。哪些子公司存在不符合安全操作规程现象,哪些厂矿安全还有死角,都图文并茂地亮出来,一一点评,有图有真相,一点不含糊。在全集团面前被“揭短”,让那些被批评的单位负责人脸红冒汗。而通过检查回访,整改好的,也在安全专项点评时进行通报。每周的安全大点评,实实在在督促了“差评”单位,也让被“点赞”单位的好经验得到传播和学习。
每次专项安全检查结束后,本钢都编写非常细致的专项检查总结,在全集团通报,并进行对照整改,然后再通报,让检查的结果不停留在纸面上,而是落实到整改的细节工作上。让检查有效果,让通报有回声,这样就形成了安全检查的闭环管理。
本钢不仅通过每周生产视频早会进行通报整改,还利用《本钢日报》安全周刊,每周都刊登主题文章、安全常识、安全防火典型事故分析,对日常管理中存在的安全问题予以分析,明确正确的管理方式和操作规范。这些举措极大地丰富了厂、车间、班组安全会进行对照学习的内容,也促进了安全隐患整改举一反三,使整改真正落实到位。
本钢还注重调动全体职工参与的积极性,设立了“查隐患、反违章”专用举报电话和电子信箱;通过加强安全绩效管理过程控制,将隐患整改考核结果,按安全生产责任制管理,落实到人头,强化各级领导者和管理者的安全管理责任。通过安全绩效考核,本钢客观、公正地评价各子公司厂矿安全管理,保证集团整改安全目标实现,促进安全整改的长效化。
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