<h1>山东“十三五”期间省管企业淘汰炼钢产能380万吨</h1>
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<span>2016-1-22 9:01:04</span>来源：<span>经济导报</span>作者：<span></span>
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<li><b class="v2_content_ico04">导读：</b></li>
<li>21日下午举行的山东省政府新闻发布会，对这一改革进展通报称，截至2015年底，省市两级国资监管机构监管企业资产总额达到29310亿元，同比增长12.28%；全年实现营业收入10865亿元，同比下降7.67%，但实现利润总额433亿元，同比增长1.64%。</li>
</ul>
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<li><b class="v2_content_ico05">关键字：</b></li>
<li>淘汰 炼钢产能</li>
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<div class="over_x"><p style="text-align: justify; text-transform: none; background-color: rgb(255,255,255); margin-top: 10px; text-indent: 2em; font: 14px/25px Simsun; white-space: normal; margin-bottom: 0px; letter-spacing: normal; color: rgb(58,58,58); word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px">21日下午举行的山东省政府新闻发布会，对这一改革进展通报称，截至2015年底，省市两级国资监管机构监管企业资产总额达到29310亿元，同比增长12.28%；全年实现营业收入10865亿元，同比下降7.67%，但实现利润总额433亿元，同比增长1.64%。省管企业资产总额达到14915亿元，同比增长10.31%；实现营业收入6658亿元，同比下降11.09%，但实现利润总额177.3亿元，同比增长3.08%。</p>
<p>“在煤炭、钢铁、机械等传统产业资产占比超过三分之二，且主要产品价格大幅下滑甚至部分行业全行业亏损的情况下，取得这样的成绩实为不易。”山东省国资委主任、党委书记张新文在发布会上说。</p>
<p>摸清经营性国资家底</p>
<p>将经营性国有资产拿到阳光下监管，才能实现国有资产保值增值。根据省政府印发的《推进省属经营性国有资产统一监管工作方案》，去年，省国资委对准备纳入统一监管的省属企业进行了全面摸底调查。根据要求，符合条件的要全部在2016年6月底之前纳入统一监管。</p>
<p>“到目前为止，基本摸清了家底。”张新文介绍说，经过初步调研核实，目前除了宣传文化口以外，省直44个部门、单位共有一级企业530多户，资产总额800多亿元，比去年公布的700多亿元多了40多亿元。</p>
<p>“摸清家底后，感觉比原来预想的更复杂。”张新文举例说，比如资产的规模小、质量低。这530多户企业，一共800多亿元资产，占现在省国资委监管企业的5%。资产在1亿元以下的企业占90%，所有者权益在1亿元以下的占95%，资产负债率70%以上的超过50%。同时，经营效益不佳，盈利能力差。</p>
<p>“这里边60%是亏损企业，‘僵尸企业’户数较多，严重资不抵债、停业停产、吊销营业执照等不具备正常经营条件的有150多户，需要清理注销。”张新文说，“公司制企业不到200户，不到总数的三分之一，没有规范的公司治理结构，市场化水平低。”</p>
<p>张新文表示，根据摸底情况制定的方案大致上分为“三个一批”，即，按照省属国有资本布局结构调整要求，对资产规模较大、质量较好的企业，列入“整合发展一批”范围，以其为主体重组整合其他企业，分别组建或改建企业集团；对具有一定资产和经营能力，未列入整合发展范围的企业，按照产业相近、业务相关、优势互补的原则，将其国有产权划入省管一级企业，由省管一级企业进行重组整合或按市场化原则进行资本运营；对严重资不抵债、停业停产、吊销营业执照等不具备正常经营条件的企业，其国有产权不再划转，由主管部门另行提出处理意见，进行清理、关闭、注销。</p>
<p>3年降本增效700亿</p>
<p>“2013至2015年，省管企业累计实现降本增效700亿元。其中，2013年211亿元，2014年193亿元，2015年296亿元。”山东省国资委副主任樊军如是介绍省管企业降本增效的成果。</p>
<p>面对复杂严峻的经济形势，煤炭、钢铁、黄金等行业在降本增效，努力对冲需求下降、价格下跌影响方面成效明显。2015年，煤炭成本同比降低68元/吨，实现降本增效125亿元；钢铁成本同比降低734元/吨，实现降本增效158亿元；黄金成本同比降低7元/克，实现降本增效2亿元。</p>
<p>2015年煤炭、钢铁、黄金等行业经营形势异常严峻，相关省管企业严控职工薪酬，压缩人工成本。“煤炭、钢铁、黄金等企业2015年减少职工薪酬39亿元。”樊军介绍，“其中，兖矿集团、山东能源、山东钢铁、山东黄金4户企业，职工薪酬同比合计减少39亿元，降幅8%。”</p>
<p>省管企业也在降本增效方面创造了很多典型经验。如兖矿集团实施6项措施，2013-2015年累计降本增效达225亿元。其中，通过“减头减面减系统，提速提质提效益”的“三减三提”等措施，减少成本费用支出86亿元。</p>
<p>煤炭钢铁去过剩产能</p>
<p>“初步统计，‘十三五’期间省管企业计划再压减煤炭产能4282万吨，<b>淘汰</b><b>炼钢产能</b>380万吨。”樊军说。</p>
<p>中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，明确了化解过剩产能的总体思路和路线图。山东省国资委近期组织对省管企业过剩产能情况进行了专题调研，目前涉及产能过剩的主要集中在煤炭、钢铁两大行业，存在产品成本倒挂、库存居高不下、企业效益大幅滑坡、财务风险加剧等突出问题。</p>
<p>(关键字：淘汰 炼钢产能)</p></div>
<div class="v2_comtent_info04">（责任编辑：01091）</div>