改革的根本是激发一线职工的积极性和创造性。首秦公司在全面深化改革中，紧紧抓住基层改革这条主线，大力实施作业区、班组的基层改革，采取典型引路，步步推进的方式，因地制宜确立不同的改革定位，找准突破口，扎实推进基层改革走向深入。
2016年，是首秦公司全面深化改革的攻坚之年。在年初的职代会上，该公司确立了按照“自上而下”与“自下而上”相结合的原则，重点是“自下而上”进行事业部、作业区和一线班组的基层改革思路。基层改革的根本是以事业部为主体、作业区为推进单元、班组为管理对象。4月底，该公司成立了基层改革领导小组和工作小组，研究建立完善相应机制，研讨改革内容，制定推进路线和方式，并全面组织实施。各单位积极发挥主体责任和一把手领导责任，本着典型引路，试点先行的思路，以炼铁事业部烧结作业区、炼钢事业部精炼作业区、轧钢事业部设备保障中心、能源事业部35兆瓦发电作业区、制造部理化检验中心五个基层改革样板区为重点，因地制宜，确立不同的改革方向和重点，探索和积累基层改革的经验。
找准突破口、发力点和着力点。首秦公司领导深入一线，带头组织调研，各事业部发挥主体责任，聚集基层改革的重点、难点和薄弱点。炼铁事业部烧结作业区瞄准“操检合一”，生产岗位先易后难，皮带先行，按照“现在就能自检的、通过学习能自检的、暂时无法自检的”实际情况分三步走，逐步接手部分原维检单位承担的设备维护任务，目前皮带系统托辊自修率已达到70%以上。同时，积极探索单元承包责任制，让首钢的老传统得以传承，让首钢的基因在首秦公司被激活。结合实际，他们将承包责任制分为三种模式：一是以个人为单元的承包；二是以班组为单元的承包；三是以几个人组成的团队为单元的承包，团队组员不局限于同一个班组，可以由不同班组的人员组成，进一步激发职工队伍的活力。炼钢事业部精炼作业区推行指标货币化、成本“钱”说话。以精细化管理和标准化操作作为扎实推进的两抓手，让职工清楚知道自己的每一次投料、每一个操作与成本的关系，强化职工成本、效益意识，推动成本管理落到实处。炼钢事业部连铸作业区甲班结合缩减外包外委，推行“操检合一”，从接手结晶器更换入手，循序渐进，逐步扩大到引锭头、辊缝仪、高速过滤器滤料等更换，做大了“检”的蛋糕。几个月来，共更换结晶器51次，引锭头87次，辊缝仪21次，0段7次，清理后渣箱45个，筛选并利旧金属软管479根，实现创效约35万元。利用废料自制挡钢板，并积极向兄弟班组推广，实现了连铸使用的木质挡钢板不外购，年节约成本近10万元。
搞活奖励、激发活力。薪酬分配体系是基层改革的关键。搞活分配要以多劳多得、多省多得、多创多得为原则。能源事业部(设备公司)检修分厂供水工段表示，绩效分配是牛鼻子、药引子。轧钢事业部设备保障中心在用工制度上大胆探索，搞活分配激励机制，推行“同岗同酬”，不唯身份，注重效益，按照职工对岗位、对企业的贡献进行分配。奖金分配权给班组，班组的奖金分配根据各班工作产值核发，由班组长分配组员奖金，消除“老好人”、搞平衡的分配方式，激发了大家的积极性，176人替代了前期380多人的检修任务。能源事业部35兆瓦发电作业区创新提出“基础+奖励”绩效分配机制，基础性绩效工资按区域、班组的系数及考核分进行综合测算，奖励性绩效工资则针对考核期内尽职尽责、节能降耗、修旧利废、创新增效表现突出的班组进行额外分配，设立发电成本最优奖、TPM突出表现奖、精细巡检操作奖、自主改善奖等奖项，增强班组凝聚力和战斗力。炼铁事业部铁路运输作业区丙班打破常规，提出岗位复合化，制定出激发班组职工劳动热情的奖励方案：一是按岗位定员基数，每复合兼岗一人次，每岗奖励30元；二是对完成重点工作或消除有重大安全隐患的，当月奖励100-200元。有的职工为了尽快多学一门技能，下了班也不愿走，跟下一个班的师傅们学习技能，锻炼成长为多面手。一些兼岗职工，有时候一个月比平时能多开六七百元钱，让大家受到很大触动，班组职工的干劲倍增。
以变应变，以变促变。改革要敢破敢立，要敢于面对新的形势、新的任务。针对精简机构、人员优化、检操合一等诸多变化，各单位以改革的思维应对改革中出现的“问题”，不讲客观，不抱怨，主动作为，主动应变。制造部理化检验中心推行“一岗多能”，打破岗位界限，实现跨岗作业。力学性能区域由物理检验、金相分析和硫印低碚三个岗位构成，通过组织轮岗学习，每名职工至少掌握两个检验岗位的操作技能。在检验任务紧张时，可灵活组织调动，解决了班组人手不足的问题。能源事业部检修分厂供水工段打破大包维检旧体制，大胆探索自主维检新模式，节约外委人工费用100余万元；承揽联合泵站各系统吸水井清淤、冷却塔大修等20余项外委项目，减少资金外流60余万元。能源专业发挥专业职能作用，以“能源风暴”行动为平台，做好引领和服务，确定了烧结主抽风机电耗、炼铁TRT发电量、炼钢天然气消耗、轧钢浊环水新水补充量等32个占班组成本比例较大的能源指标，大力推进班组能源指标的降低。炼钢天然气单耗稳定在0.7立方米/吨钢，比一季度降低0.3立方米/吨钢，月节约天然气6万立方米，降低成本12万元。钢渣加工线是首秦公司第一个作为典型引路的基层改革示范作业区，干部职工转变观念，发挥党员模范作用，“一级带着一级干，一级做给一级看”，自觉自发深化改革，激发“自下而上”的改革活力。通过实施操捡合一，一年来，降低设备维护费用、设备检修费用、备件费用114.5万元；节约设备大中修、技改费用约13.5万元；节约材料备件费用65万元。
因地制宜的基层改革，解决了人员素质、用工、奖励激励等问题，让一线的活力得到空前释放，实现了基层改革的有序推进。为总结基层改革成果，学习推广先进经验，加速推进基层改革进程，该公司于9月27日召开了基层改革经验交流推进会，来自基层的12个作业区、班组，交流了各自的改革经验，相互学习，取长补短，进一步营造改革氛围，将基层改革推向深入，交好改革账。
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