基础不牢，地动山摇”，根深才能叶茂。2014年，宝钢股份启动“金牛级作业区”创建活动，牵着“牛鼻子”深耕基础管理。
三年过去了，现场的“金牛”从最初的16个作业区增加到61个。随着创建活动影响力的不断发酵，这项基础管理的创新性变革正在最基层生成一股不可复制的竞争力，深深筑牢宝钢股份不断攀向“世界一流”钢企最强大的根基。
抓住最核心的“基细胞”
宝钢股份并不缺少基础管理，早在2014年之前，标准化作业、6S管理、本质化安全、行为规范等已经在现场推行多年。虽然取得了一定的成效，但管理者总感觉没有真正到位。公司的一位高管曾谈到去新日铁考察时的印象：厂区一尘不染，操作台上物品摆放整齐固定，安全通道上的黄线模糊了，员工们就会自己拿着油漆刷补上去。相比之下，宝钢股份的基础管理似乎没有那么过硬。厂部乃至分厂间对推进基础管理的理解和重视程度不尽相同，管理水平也参差不齐；基层干部员工中普遍存在着应付检查、为了标准化而标准化的心理。“检查一来，我们就突击把现场清扫一下，把岗位规程再背上几遍。”
这种现状必须改变，宝钢股份党委书记、董事长戴志浩直言不讳：“我们的基础管理还存在着许多不足，世界一流钢厂的管理和经验值得我们学习。”宝钢股份党委副书记诸骏生则进一步强调，“基础管理不进则退。要做好打持久战、不撤退的思想准备。”
此时，宝钢股份迫切需要一个强有力的抓手。作业区是最基层、最核心的管理单位，也是基础管理最终的着力点。“宝钢牛”是宝钢精神与荣誉的象征。2014年，宝钢股份提出了创建“金牛级作业区”的思路，将所有作业区按照基础管理水平的高低评定为“金牛”、“银牛”、“铜牛”三个等级，消灭“病牛”，鞭打“慢牛”。对于管理层，宝钢股份要求厂部领导、分厂领导和作业长三个层面首先要形成“三力”——领导力、支撑力、执行力，重点考察“给不给力”。在下发至每位员工的《宝钢人的知与行》中，提出了“基础管理，从我做起”，强调“坚持标准化作业，一项一项做好，一点一点改进，日复一日，年复一年，积小胜成大胜。”一场席卷宝钢股份最基层的管理变革正在悄然生成。
69条，讲明“做什么”、“怎么做”
变革很快在基层管理者中引发了不小的反响。“上面千根线，下面一个针”，一些作业长担心基础管理原来已经有一套制度，现在再增加，落到下面就是各种各样、没完没了的检查考核。还有一种观点——“基础管理我们也想做好，可是干什么、怎么干、做到哪里算是到位了，大家不清楚。”
2014年8月，宝钢股份发布相关管理制度和“金牛级作业区”评定细则标准，从制度上明确创建“金牛级作业区”是全面提升作业区管理水平，扎实推进基层基础管理的载体；从标准上明确“金牛级作业区”评定细则作为作业区建设与管理的规范化要求；从运行机制上在公司层面成立“金牛级作业区”鉴定工作组，由运营改善部、人力资源部牵头，企业文化部、安全保卫部、制造管理部、设备部、能源环保部、员工服务中心和工会等部门参与负责“金牛”、“银牛”作业区的评定。各二级单位也成立了相应机构，指导创建工作，负责“铜牛作业区”的评定。
评定细则标准包括了基本条件、安全本质化、管理规范化、环境整洁化、行为标准化等五个模块。“首先，它包含了基础管理最核心、最主要的内容，不是另起炉灶，而是在整合原有管理制度的基础上持续优化完善。其次，要有清晰明确的规范，容易操作执行，基层员工按照标准做就能够实现。而且，它是一种正向激励。”运营改善部陈华解释了活动的初衷。
评定标准的制订尤为重要。最初一版的评定细则有65条标准，是一个框架式的粗线条。运营改善部、人力资源部组织一些经验丰富的作业长加入到标准的制订中，不断细化、具体化、可视化，广泛听取意见反复修改打磨。2016年第二版发布时完善优化到69条，标准更加明确具体，操作性、指导性明显增强。“从规范管理，到安全危险源辨识管控可视化、员工行为标准化、工作生活环境整洁化，69条标准把现场管理最核心的内容都包含了。”陈华说，“第一届‘金牛’16家，第二届标准更严了，却增加到61家，很重要的原因是有了69条，怎么争做‘金牛’，我们心里明镜似的。”
行为养成，从“有点烦”到爱不够
入门是从行为养成开始的。对于大多数作业区，创建“金牛”首先要做到环境整洁化、行为标准化。
“刚开始有点烦。”冷轧厂设备管理室涂二机械点检作业区班长周育的想法在一线员工中十分普遍。列队交接班大家扭扭捏捏，天天要拖地板擦桌子，进办公室要换拖鞋，上洗手间还要注意保持清洁，走在安全通道上要指唱确认。“工作已经很紧张了，为啥还要干这些？”更让大家头疼的是，公司领导还经常到作业区走一走、看一看，听听大家的意见和想法。新成立的“基础管理观察团”规定，每个参评作业区每年不少于三次的“飞行”检查。事先不打招呼，24小时随时随地可能出现的“飞检团”，对照69条进行终端验证，察看日常管理痕迹。员工觉得，“天天要保持最佳状态，压力山大！”
2014-2015年度第一届“金牛”评选的时候，许多作业区虽然报了名，可观望心态挺重。能环部水处理分厂水源运行作业区位于宝山湖畔，距离厂区20多千米，有点“世外桃源”的味道。飞检团一查，问题一堆。电源插座没有漏电保护器、电线凌乱、宿舍床下有烟头烟灰。“我觉得做得不错了，怎么还是问题挺多。”飞检团临别时的一句“你们可以做得更好”，让作业长蒋敏心里挺不是滋味。热轧厂生产技术室质保组1880作业区是出了名的业务尖子，连续5年没有质量异议。作业长刘军对拿“金牛”信心满满：“凭的不就是业绩说话嘛。”结果，第一届评比，两个作业区双双落榜，仅仅拿到了“银牛”。那一届，直属厂部有四家单位没有作业区入围“金牛”。
2016年，能环部、热轧厂等厂部决定打一场翻身仗。请专家到现场辅导，组织作业长和员工们到设备部、硅钢部、宝日汽车板等走在前面的单位学习取经，厂部、分厂领导和作业区一对一结对，管理者亲力亲为内部“飞检”。实地走访了“金牛级作业区”后，对蒋敏、刘军触动很大，“原来基础管理可以那么精细，带动着整个作业区的管理都上了台阶。”越来越多的作业长和蒋敏、刘军一样，思想发生了转变，创建“金牛”不再是上面的要求，而是内心迫切的愿望。
经过了一年多的推进，习惯逐渐变为了自然。冷轧厂员工周育说，大家开始意识到“整洁也是一种正能量”。同事们主动利用休息日美化休息室，用厂里的奖励购置了健身器材。作业区还建了一个“平安稳定诚信友爱”微信群，大家争着把列队交接班、标准化作业、环境清扫的美照发在上面炫一把。“工作环境好了，工作干不好就坍台了。”在炼钢厂高高的连铸平台上，张其龙和同事们养成了把物品放在定置点的习惯。“不仅表面整洁，更主要是安全、规范了。”在硅钢部，曾让员工“不自在”的“安全行为观察”探头开始得到接受和认可。标准化作业不仅带来了安全生产，还确保了生产顺行和质量受控。员工们自掏腰包在产线旁安装移动探头，对照录像自查自纠。
“更大的变化是整个团队精神面貌的改变。”梅钢矿业分公司贸易部仓储作业区自创建“金牛”后，大家的自信心、荣誉感被激发出来了。梅钢仓储岗位岗级较低、收入不高，过去许多员工干劲不足，现在完全不一样了：夏天，大伙顶着烈日在室外库区捡拾垃圾，每个季度都会把自己负责区域内的窗户玻璃擦得锃亮，库区检查过去转一圈走走过场，现在盯着细节反复整改。“有了改变的内在动力，一年、两年、三年，我们养成了爱岗敬业、积极主动、认真严谨的工作习惯。”作业长李娟说。
覆盖协力，不留盲区
协力队伍在生产制造、设备检修维护、检测检验等方面发挥着重要的作用，是基础管理不可或缺也是较薄弱的一块。从一开始，宝钢股份就把“金牛级作业区”定义为一个开放式的活动平台，邀请协力单位参与其中。
宝钢工程宝钢技术检化验事业部检化验中心板材检验部1550物理作业区作业长周桥俊说，创建的过程中，充分感受到创建活动的严苛标准。宝钢股份的各种培训、严格的创建标准、飞检团的检查一样没落下，宝钢股份制造部还每天派专人来指导具体工作。“用户这么看重我们，没理由做不好。”宝钢技术上下憋足了劲儿，配合69条完善了原有的“岗位吉尼斯”制度，推行管理者巡视制度。作业区将原有的班前会扩展为班前会、班中会、班后会，按照69条对质量的要求，优化了数据输出审核流程。2016年，这个作业区数据正确率达到100%，反哺了宝钢股份的生产经营。
安全是协力管理的重中之重。从第二届开始，宝钢股份吸纳中冶宝钢技术参评“金牛”。中冶宝钢技术协力分公司铸钢车间二铁水作业区获评“金牛”。作业区的员工来自五湖四海、素质参差不齐。作为炼钢、炼铁的中间工序，安全是作业长刘旭最担心的问题。过去，员工们羞于指唱确认，上下楼梯手插在口袋里，“说一次，改一次，下次又恢复原样。”现在不一样了，共同的荣誉感和明确的规定标准，让大家开始列队交接班，建立了隐患排查制度，还针对一些现场重点、危险作业，利用5到10分钟进行讨论。习惯逐渐养成，实实在在的变化让刘旭感到“值”。去年，宝钢股份的协力安全打了一个翻身仗。
“修内功”，成就更高的境界
今天，走进每一个作业区，看到的是一张张干净整齐的操作台、一幅幅统一简洁的管理看板、一本本准确明晰的台账、一间间温馨舒适的休息室、一个个标准规范的操作动作。三年多过去了，“金牛”、“银牛”们已经开始享受创建带来的“红利”，也开始自发地追求更高的境界。
“管理更加有序高效，我比以前省心多了。”热轧厂设备管理室1580板粗机械作业区作业长高群永的感受，许多作业长都有。“金牛级作业区”创建是一套完整的管理体系，它让每个员工都明白自己要做什么。过去，一项工作如果作业长没有交代，大家都等着。现在，责任分工明确了，作业长还没发指令，工作已经抢先完成了。有了更多的精力，高群永把关注点放在现场改善上。过去，产线换下来的备品备件被杂乱地堆在机组一侧，创建“金牛”后，大家做了架子，保证备品备件不落地。这两天，员工们又在架子上安装了照明，准备分类摆放，下一步还将把定置化落实得更细更到位。吴杰是炼钢厂“金牛级作业区”的一名技能专家。他感受最深的是，实现了现场技术的“PDCA+认真”闭环管理。吴杰说，过去生产出现问题，大家也想着去解决。问题解决了，事情就结束了。现在，有了一整套严格的制度流程，做完了要存档、总结，这就是一种技术知识的传承，把一线的智慧保存下来、保护起来，意义太大了。
钢管条钢事业部烟宝钢管公司理化检验作业区去年申报成功国家实验室。“在别人看起来挺难的事，对于我们顺理成章。”作业长马德良回答得很自信，秘诀就在于他们在创建“金牛”中严格地按照69条推进。“虽然程序、流程有所不同，但对于基础管理的内涵是一样的。”宝钢国际天津宝井800T落料作业区是距离用户最近的作业区。创建“金牛”让他们有了邀请北京长安、天津长城等大客户到现场一起搞共建的底气。“我们的基础管理用户很认可，对我们更加信任了。”天津宝井加工中心生产部经理李大军说，过去用户有异议要报到上海的营销中心，再反馈给天津宝井，如今用户直接与加工中心沟通，效率提高了，满意度也提升了。
从现场环境的改善、操作的标准化，到安全、质量、用户服务水平的提高，再到员工职业素养、精气神的提升，三年来，“金牛级作业区”的创建一步一个脚印地扎实推进，现场竞争力不断提升，正在为宝钢股份赶超世界一流奠定越来越坚实的基础。“‘金牛’不论多少，达标即是‘金牛’，但标准一定会与时俱进。”这些天，设备部两届“金牛”作业长黄卫就思考着如何让“金牛”跑得更快更远。“智能化、安全本质化、绿色制造，我们的基础管理还有太多工作要做。”黄卫想的也是宝钢股份正在积极思考探索的。正如诸骏生在总结“金牛级作业区”创建工作时所说，基础管理工作只有开始，没有结束。它永远在路上，贵在坚持！
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