国务院再推一揽子举措稳企业稳就业

国务院总理李克强18日主持召开国务院常务会议，部署不误农时切实抓好春季农业生产；决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。

会议强调，当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，一项迫切任务是稳就业。稳就业就必须稳企业。会议确定，一是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。实施上述政策，充分考虑了社会保险基金结余等情况，可以确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。二是突出抓好稳就业这一“六稳”的首要任务。抓紧出台科学分类、切合实际的复工复产防疫指南，指导各地合理确定复工复产条件，取消不必要的保证金。加快落实已出台的财税、金融等支持政策。有针对性做好重点群体就业工作。通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，对限制劳动者返岗的不合理规定要坚决纠正。结合脱贫攻坚和当地建设等支持农民工就地就近就业。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度。支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位。个体工商户是重要就业主体，要抓紧研究出台支持政策。三是保障失业人员基本生活。及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位，运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。

万博新经济研究院副院长刘哲对《经济参考报》记者表示，此次国常会进一步加大企业社保降成本力度，明确阶段性减免企业养老、失业等缴费，对于降低中小企业用工成本将起到实质性作用。尤其是减免养老等费用的力度和减免期限都超预期，对于企业尤其是中小企业抗疫情渡难关具有重要的支持作用，对于企业生产经营的信心也将起到明显的提振效果。

刘哲还表示，疫情对企业的冲击短期体现在产能利用率较低，销售收入下降，由于用工和租房的成本相对刚性，中长期可能会冲击就业和新增投资。会议对于企业复工、员工返岗、线上招聘、灵活就业等进行了前瞻性、有针对性的部署，有利于帮助企业降低疫情对于生产的影响，促进企业尽快恢复正常有序的生产，缓解流动性压力，稳定社会就业。

首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚对《经济参考报》记者表示，疫情增加了今年稳就业的难度，主要体现在中小企业经营承压、返乡劳动者暂时性滞留、灵活就业和新就业形态从业者收入断档。国务院及时出台一系列复工复产支持政策，在加强疫情防控基础上，推动经济社会发展逐步恢复。各级政府应根据行业、企业特征，做出复工复产分类安排及复工复产防疫指南，不搞“一刀切”限制企业复工复产。

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