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记者从广东省住房和城乡建设厅了解到，2009年—2011年，广东省财政每年投2亿元专项资金补助地方政府，用于解决登记在册的符合廉租房保障条件的7万多户城镇低收入住房困难家庭的住房问题。2011年，广东计划建设、筹集保障性住房31万套，此外，还有棚户区改造2.35万套。
“根据‘新国八条’精神，省住建厅要求广东各市须在3月底前向社会公布本地区年度房价控制目标。”广东省住建厅有关官员介绍，3月初，广东省住建厅将与各市进行座谈，商讨如何确定房价控制目标。而未如期公布新建住房价格年度控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标的市，将受到该省住建厅和省监察厅的约谈问责。
广东省社会科学院科研处处长丁力向记者表示，31万套保障房建设是“幸福广东”建设的最为“给力”的抓手。
年度房价控制目标分拆
任务分解到广东省21个地级以上市。
数据显示，2010年，广东保障性安居工程完成投资89.6亿元，新开工各类住房12.5万套，竣工各类住房6.1万套，同比增长165%，完成国家下达该省目标责任的202%。
以土地供应为例，2010年广东全省住房建设用地供应总量为7503.55公顷，其中，廉租房就占到172.15公顷、经济适用房占239.25公顷、棚改房用地124.02公顷、中小套型商品房用地4844.68公顷，三类用地就占到住房用地计划供应总量的71.70%，超过了国家70%的要求。
虽然数据落地有声，但是，坚挺不下的高房价依然成为“幸福广东”建设的一大绊脚石。
根据公开信息，2011年全国计划建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套，其中，广东领到的任务为31万套。与2010年新开工各类保障房12.5万套，竣工6.1万套相比，翻了几倍。
对此，广东省住建厅厅长房庆方坦言，保障性住房建设资金缺口很大，完成31万套的目标任务十分艰巨。
广东省在3月份将31万套保障房建设任务分解到广东省21个地级以上市。广东还要求各市及时将目标任务再分解落实到县(市、区)，并通过新建、改建、购买、长期租赁等多种方式，创新土地供应和资金筹集方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障覆盖面。
据记者了解，在广东省今年的保障性住房建设中，将重点发展公租房。
在此方面，广东省要求各地要积极研究、创新公租房可持续发展政策，并可把人才公寓、外来务工人员公寓、干部职工及教师周转房等纳入公租房保障范围。广东省住建厅也将会同广州市推动广州地区的高等院校和科研单位，探索人才聚集地区和单位的公租房保障新路。
在限购方面，除了广州、深圳两市外，广东省也要求其他房价过高、上涨过快的城市着手研究适合本市房地产市场调控的具体措施。
覆盖中等偏下收入家庭
公租房租金将限制在市价的80%以内。
每年年初，广东省住建厅还会与各地级以上市签订一份《广东省解决城镇低收入家庭住房困难目标责任书》。通过签下这样一份“军令状”，广东将包括廉租房、经适房等在内的年度新增保障性住房保障任务分解到各市，落实资金和用地，并于次年考核，完不成任务的就约谈、问责。
这份“军令状”将保障房建设与地方政府的政绩直接挂钩，效果显著。仅2010年，广东住房保障就完成投资89.6亿元，新开工各类住房12.5万套，竣工各类住房6.1万套，同比增长165%，完成国家下达该省目标责任的202%。
2011年，广东省31万套保障房的建设任务同样会在签订《广东省解决城镇低收入家庭住房困难目标责任书》时落实到各市。虽然今年的这份责任书尚未签订，但记者已从广东省住建厅获悉，今年的责任书与以往主要涉及廉租房和经适房不同，还新增了公租房的任务分解。
新增公租房任务分解，在于广东省住房保障将逐步覆盖中等偏下收入家庭的考量。
2008年，广东曾经做过一次摸底。广东省人均住房面积在10平方米以下、家庭收入也低于低保线150%的家庭有7万多户。从2009年开始，该省财政每年就拿出2亿元专项资金补助地方政府建设廉租房，着力解决这7万多户的住房问题。
广东省住建厅介绍，两年下来，截至2010年底，这些家庭中的70%住房问题已经得到了大大改善。而按照计划，到2011年，3年完成符合廉租房保障条件的7万多户城镇低收入住房困难家庭应保尽保的目标任务，就将全面完成。
完成了这7万多户低收入住房困难家庭的保障性住房任务后，广东将保障房覆盖范围逐步扩大，而保障性住房的建设类型也随之改变。
2011年，广东计划建设、筹集的31万套保障性住房中，初步确定新建和筹集廉租房4.79万套，其中以租赁补贴形式完成1.02万套、以实物分配方式3.77万套；经济适用房3.08万套；公租房9.28万套；限价房11.5万套。可以看出，9.28万套公租房远高于廉租房建设数量。
事实上，早在去年初出台的《广东省基本公共服务均等化规划纲要》中，广东就几乎在全国最先提出推行公租房制度。去年底，广东更正式出台了《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》。从今年初步确定将建设、筹集公租房9.28万套，几乎占了保障房的1/3，为了保障公租房的建设资金，《意见》还要求土地出让收入中提取一定比例资金用于公租房建设。这些都可以看出这项全新的住房保障制度所受的重视。
“公租房的一个重大意义在于扩大了住房保障体系的保障范围，开始从低收入住房困难家庭向非低收入家庭和流动人口覆盖。”广东省住建厅副厅长陈英松表示。
而据了解，广东省公租房制度将保障城市中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工，并逐渐覆盖外来务工人员，租金限制在市价的80%以内。
