五证不全违法销售

“我买了房子后才知道这个楼盘是有问题的，原来他这个土地是被法院查封的，到现在证件都不齐全，朋友告诉我证件不全的房子房产证是很难办理下来的。我找开发商退房，结果被拒绝。”近日，有购房者对中国经济时报记者反映说，位于陕西省西安市雁塔区西万路与锦业二路路口东北角的楼盘“东尚第五季”正在违规销售。

“我们这儿的房子都是30来层的高层住宅，占地大约100亩，正在销售的是一期项目，现在已经建起10来层了，预计明年就能完工。项目位置优越，周边配套完善。均价只有7500元每平方米。”近日，东尚第五季销售人员告诉以购房者身份咨询的本报记者，东尚地产是西安市的大开发商，项目品质有保证。

问及楼盘证件问题，该销售人员坦承，现在东尚第五季只有土地使用证、用地规划许可证和建设工程规划许可证，施工证和预售证还正在办理当中。“您放心，证件肯定是没有问题的，您现在买是这个价，等证件齐全了就不是这个价格了，肯定要涨价。”

销售人员告诉本报记者，明年楼盘就可以入住，现在项目施工正在进行当中，一期销售非常火爆，现在剩余房源不多了，二期项目位置就不如一期，要买就得抓紧时间，现在先交一万元定金， 5天内交齐首付款并签订合同。

三部门曾责令项目停工停售

据知情人士提供的材料显示，东尚第五季项目所在地块被西安市中级人民法院查封，直到现在依然未能解除查封。那么，一个被法院查封的地块、且五证不全的项目，为何还能建起楼房并公开销售呢？

西安市雁塔区国土分局相关部门负责人在接受本报记者采访时表示，从土地管理角度来说，土地被法院查封是禁止买卖过户的，也就是说，被查封土地的再转让行为是不会得到国土部门的允许的，但该地块上的项目实际开工情况是不属于国土部门监管范围的。他建议记者联系规划建设部门采访了解情况。

本报记者从西安市规划局了解到，东尚第五季项目的用地规划许可证和建设工程规划许可证尚未办理下来，现在项目开工建设属于违法建设行为。

而西安市规划局雁塔分局执法监察部门负责人在接受本报记者采访时也表示，东尚第五季项目违法建设是事实，雁塔规划分局已经对该项目下达停工通知。

“我们9月底的时候已经通知自来水公司和用电部门给东尚第五季项目工地停水停电，但他们现在依然在违法建设。”上述雁塔规划分局执法监察负责人说，“有人非要违法，那么他就要承担违法的责任和后果，但我们已经尽到政府部门的监管责任和义务了。”“根据其违法情节严重程度，最高可给予拆除处罚。”

本报记者还了解到，除了西安市的规划部门外，西安市工程建设执法监察队还于今年9月份对东尚第五季项目进行过处罚。经过调查，西安市工程建设执法监察队发现东尚第五季项目无规划审批手续和建设审批手续，属于违法建设工程项目，并对该项目下发《停止施工通知书》，要求该项目停止违法建设施工。

“我们已经对这个项目处理过了，要求其停止违法销售行为，责令其限期整改。但他依然违规销售的话，我们就接着查嘛。”西安市房管局相关部门负责人在接受本报记者采访时表示，尽管房管部门已经责令该项目停止销售，但并未对该项目进行经济处罚。

“涉及到经济处罚的话，我们需要掌握相关的证据，例如说购房者的购房合同、交款收据等，但我们现在还没有这些证据，也就是说一直查无实据，所以还没有对开发商进行经济处罚。”上述西安市房管局相关负责人对本报记者表示，“你要罚开发商的款，他肯定不会给你提供收款票据，我们也是曾接到群众反映，但我们一直没有证据。”“如果你能提供相关证据，我们就可以进行下一步的处理。”

开发商承认手续不全

尽管西安市规划、建设、房管三部门都曾责令东尚第五季项目停工停售，但实际来看显然没有效果。那么，为何该项目五证不全、明知是违法还敢继续施工销售呢？

“我们现在并没有进行大规模的施工，只是小范围施工。”开发商东尚地产相关部门负责人并没有对本报记者否认该项目正在施工。

尽管本报记者从西安政府部门了解到，该项目目前只有一个土地使用权证，并无其他四证，但上述开发商人士却对本报记者表示：“我们有三个证件，分别是土地证、用地规划证和建设工程规划证，施工许可证和预售证正在积极办理当中。”

本报记者要求开发商提供前述三个证件，开发商应允传来证件，但截至记者发稿时，仍未收到开发商提供的有关该项目的任何证件。