《重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案》（以下简称“《方案》”）近日公布。重庆市官方解释称，“去产能是产业结构调整的重点。”
21世纪经济报道记者注意到，去产能主要集中在三个行业，即钢铁、煤炭和烟花爆竹业。
进一步讲，上述三个行业的未来出路不同，总体可概括为“两减一关闭”。其中，钢铁和煤炭为“缩减产能”，而烟花爆竹业则将彻底从生产环节清退。
钢铁重在调结构
重庆发布上述《方案》的一个宏观背景是，在今年上半年重庆工业增加值继续保持2014年以来增幅高于全国4个百分点以上的同时，黑色金属冶炼及压延加工、煤炭开采和洗选业呈负增长。
1-5月煤炭、钢铁、化工、有色、非金属矿物5个行业亏损企业共亏损40.8亿元，占重庆市亏损企业总额的54%，其中又以重庆钢铁的持续亏损为主要代表。
因此，重庆钢铁行业的目标是2017年底前，钢铁行业化解过剩产能工作全面完成，全市钢铁产能控制在800万吨左右。
但21世纪经济报道记者注意到，重庆在钢铁方面的供给侧改革并非止于减产能，更重要的方面是对产品结构进行调整。如重庆官方特别提到，支持钢铁企业调减船板生产能力，转产薄板、钢结构等精品用材。其中值得关注的是钢结构产业。
目前，重庆方面成立了国资控股的“重庆钢构”公司，出资方包括重庆城投集团、重庆地产集团、重庆建工集团、重庆交开投集团、重庆高速集团。
为推动钢结构的发展，重庆市政府于1月5日发布了《关于加快钢结构推广应用及产业创新发展的指导意见》（以下简称《意见》），将从多个方面推动该产业方面。
将推动政府投资、主导的公共或公益性建筑全面采用钢结构，社会投资的工业厂房和公共建筑优先采用钢结构；推动市政交通基础设施大量采用钢结构；探索推广钢结构住宅，如采取试点示范等方式，鼓励房地产开发企业建设钢结构住宅小区，有序推进轻钢结构农房建设。
同时，重庆市城乡建设委员会、财经局2015年底制定的《重庆市建筑产业现代化示范工程项目补助资金管理办法》明确，钢结构建筑按建筑面积补助30元/平方米，预制内墙隔板、非钢筋混凝土预制外墙板补助15元/平方米。
重庆大学校长周绪红称，预计未来10年重庆的钢结构需求将达到3500万吨，其中市政基础设施预计消耗钢材1000万吨，桥梁钢结构工程预计消耗1000万吨，公共建筑消耗950万吨，工业厂房消耗200万吨，旅游地产消耗200万吨，超高层建筑消耗150万吨。
(关键字：煤炭、钢铁缩减产能)