国务院调查组近日结束在江苏的违法违规“地条钢”调查。记者跟随调查组走访企业发现，苏北地区仍发现违规生产低劣“地条钢”现象。有的企业已进行停业整顿，但有的企业和地方政府仍存迟疑。个别乡镇在“地条钢”方面监管不到位，企业还是有侥幸心理。
在连云港市海州区锦屏镇刘顶村的一个偏僻工厂，记者看到，厂门口没有任何标识，厂区内四套35吨中频炉已经进行了部分拆卸，一些拆落的变压器放在地上。据调查组成员、中国钢铁工业协会经研中心副主任郑玉春介绍，10月初这里还有生产，当时对外挂牌“废品收购站”。
在宿迁市高新区的SGZY公司，两套60吨中频炉已经断电，但是设备尚未发现拆除痕迹，废旧钢铁原料堆积如山。公司负责人说，冶炼项目确实没有合法审批手续，但他们选择的是比较好的废钢，而且使用了吹氩工艺，能降低钢材中的硫和锰。每套设备投资1000多万元，能不能不予拆除？
“即便是化学成分合格了，但物理性能还是可能存在问题。仍属于国家要淘汰的‘地条钢’。”调查组成员、国家发展改革委产业司处长刘明告诉记者，由于缺乏氧化环节，仅将废旧钢铁在中频炉中熔化，无法有效进行成分和质量控制，所以生产出的钢筋或盘条韧性和抗拉强度均不合格，产品质量不稳定，如果用于建筑，会埋下严重安全隐患。
调查组成员、宝钢股份设备部专家陈贤波感慨地说：“真不知道有的企业安全检查是怎么通过的。如果发生事故，一定是群死群伤。比如有的钢水吊运路线和人员行走路线高度重合，连铸平台钢包直接对着中频炉操作平台的楼梯，一旦发生钢水泄漏，后果不堪设想，这种布局在钢厂是十分忌讳的。”
在宿迁昆仑山路的YX公司，整个厂区已被断电，一片漆黑。借着摄像机的灯光，记者看到数套35吨中频炉，地上仍有厚厚的炉灰和钢末。问到何时停产时，企业负责人迟疑再三才回答，2天前接到地方通知，说工艺不先进要停掉。
据记者了解，为帮助地方摸清情况，10月中旬，国家发改委、工信部曾组织行业专家赴江苏13个地市进行了长达十余天的暗访调查，共排查出29家涉钢企业，并已交由省主管部门会同地方进行甄别分类，其中不乏利用中频炉冶炼“地条钢”的企业。SGZY就是调查组专家在高速公路上看到冒烟发现的。而YX又是额外新增的一家，是此次调查组临时上网调阅企业名录找到的。
调查组组长、工信部副部长辛国斌说：“这几天走访的几家企业，无论生产装备、工艺布局、安全生产还是环保设施，都存在很大问题。任何一个执法部门严格执法，就不会让企业一直在违法生产。”
“这次调查，也引起了江苏有关方面高度重视。相关部门已经迅速采取行动。”辛国斌表示，从根本上说是一些地方基层政府在认识上存在偏差，不能从全局的高度看问题，对落后产能违法生产依然没有引起足够重视。另一方面，企业也心存侥幸，尤其是在钢铁价格回暖的情况下，存在较强的生产冲动。
据了解，江苏省政府28日下午召开紧急会议，传达调查组调查情况和发现的问题；同时部署整改措施，要求各市当天搞清所有生产地条钢的工频炉、中频炉等违法违规产能情况。
江苏省副省长马秋林要求，从29日开始对所有上述违法违规产能做到彻底断水断电、拆除生产设备、清理厂房、没收生产资料、没收产品。对此，江苏省政府派出两个调查组立即到各市进行督查。
“尽管我们在钢铁去产能方面做了一定工作，但离国务院和省政府要求还存在差距。”宿迁市委书记魏国强坦言，部分干部对钢铁去产能存在模糊认识甚至错误认识；部分违规企业已停产整顿，但设备尚未拆除到位；还有个别企业对淘汰落后工艺设备态度不坚决、行动不迅速；个别基层单位心存侥幸，对现有中频炉炼钢企业未能采取强力措施。
截至发稿时，连云港、宿迁两地已派出专门调查组进行摸底盘查。
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211月28日，我市召开专题会议，贯彻落实国务院和省委、省政府要求，部署打击取缔“地条钢建筑用材”专项整治行动。市委副书记、代市长戴源出席会议并讲话，要求各地各有关部门进一步统一思想、强化责任，全面排查、严厉查处，坚决杜绝“地条钢”生产销售违法行为。
戴源指出，各地各有关部门一定要充分认清“地条钢”生产销售行为的严重危害性，始终保持对“地条钢”的高压严打态势。要立即再次对涉钢企业开展拉网式检查，逐一过堂、一个不漏，汇总形成涉钢企业清单目录。由相关县（市、区）政府上报涉钢企业名称，负责销毁中频炉等相关设备，填报销毁时间和数量。市经信委负责动态开列全市涉钢企业清单，市发改委负责核查填报涉钢企业中频炉等需淘汰设备的规格和数量，市质监局负责监督核查各地现场销毁情况，市供电公司负责及时填报涉钢企业用电状况，市工商局负责加强流通环节钢材市场监管。
戴源要求，要在全市范围内开展打击取缔“地条钢建筑用材”专项整治行动，对拥有中频炉的涉钢企业，一律彻查、一律断电、一律拆除中频炉设备，确保做到“严厉打击、坚决取缔，彻底消灭、不留后患”。相关县（市、区）政府作为拆除工作的责任主体，要切实强化大局意识和责任意识，研究制定方案，周密组织实施，确保不折不扣完成拆除任务。要明确时限，确保一个月时间内，将全市涉钢企业的中频炉拆除结束。严肃工作纪律，对打击不严、工作不力、给“地条钢”生产销售企业充当“保护伞”的，要依法依规进行问责。同时，要健全完善长效监管机制，定期“回头看”，始终保持高压态势，有效防止“地条钢”生产企业死灰复燃。
戴源还就当前安全生产工作提出要求。他指出，各地各相关部门要牢固树立安全意识，全面排查整治安全隐患，严防各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。要严格落实安全生产责任。政府主要负责同志要切实承担起安全生产第一责任人责任，各行业主管部门要承担应负的安全生产责任，各级安委会、安监部门要加强指导、检查和督查。对因工作责任不落实、措施不到位，导致安全生产事故发生的，严肃追究问责。要全面排查整治安全隐患。各级政府要成立由主要负责同志牵头、部门负责同志参与的大检查领导小组，加大安全隐患和违规作业行为整治，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管，强化施工现场安全管理，坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事故。突出交通运输、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、特种设备及人员密集场所等重点行业领域，加大安全监管和专项整治力度。要切实提升风险防范和应急处置能力。高度重视值班值守工作，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，在重点行业领域加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，筑牢安全生产基层基础，并组织开展有针对性的应急演练，确保一旦发生险情能够科学、有效处置。
市质监局通报了全市打击取缔“地条钢建筑用材”专项整治行动情况。
副市长周绍泉主持。副市长葛启发，各县（市、区）政府和盐城经济技术开发区、城南新区管委会及市有关部门负责同志出席。
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