欧盟完成对中国四大扁平材贸易调查 出口或全面受限

今年以来，欧盟对中国钢铁发起的反倾销行动可谓迅猛，继对中国冷轧板卷、热轧板卷和中厚板征税之后，日前又启动对中国热镀锌板卷的反倾销调查，这表明欧盟接近完成对中国扁平材的贸易调查。在中国热轧、冷轧和涂层三大薄板对美国出口全面受限后，对欧盟的出口亦将就此终结。

面对来自欧洲钢铁联盟（Eurofer）的施压，欧洲委会加快了行动步伐，在保护当地钢铁产业方面更急切、进展更快，开始校仿美国。

12月9日，欧盟委员会宣布对原产自中国的热镀锌钢发起反倾销调查，虽对此早有预期，但市场多少还是有些震惊。人们普遍预计，这次欧委会仍可能提前到8个月左右作出征税裁决，而不会是通常发起调查之后的9个月。此前，欧盟对自中国进口的热卷和中厚板征收临时反倾销税裁决，比原定的11月份中旬提前了5周。

欧洲钢铁联盟（Eurofer）代表当地8家钢厂指控称，今年前9个月欧盟涂层板卷进口同比上升49.8%，到342万吨，自中国进口大幅增86.9%，到171万吨，绝大多数为镀锌板卷，5大进口国有比利时、意大利、西班牙、英国和葡萄牙，前10个月进口量占此期间中国涂层板卷出口总量的约19%。

在所有扁平材中，热镀锌一直是今年需求最强劲的，尤其来自于汽车需求的拉动，因而进口增加。另外，继今年2月欧盟对中国冷轧板卷征收临时性反倾销税后，中国出口商可能增加了热镀锌板卷出口。欧盟此举势必给当地镀锌市场的供应和价格带来压力，事实上，在欧盟宣布反倾销调查之前，很多欧盟进口商已停止了订货，当地供应受到影响。中国出口厂家亦担忧，调查的开始可能意味着出口的结束。

由于对征税的预期，越来越来的欧洲进口商不再选择从中国进口热镀锌，不得不转向传统资源以外的市场，如土耳其和印度、越南等，但他们也担心这些资源的质量不如中国。当地服务中心等进口商则认为，反倾销调查和征税是没有必要的，中国提供的产品是更薄规格的，通常约0.4-0.5mm，用于建筑等部门，而欧洲钢厂生产的厚度通常为2mm，主要供应汽车部门，有着丰厚的利润。早在2007年12月4日，欧盟曾对中国镀锌板发起过反倾销调查，但经过中国政府多次磋商，于2009年2月7日取消了调查。

今年2月份，欧盟宣布对自中国进口的冷轧钢板征收13.8%至16%临时反倾销税，随后又对中国热轧板卷、中厚板启动反倾销立案调查，10月9日，对热轧板卷和中厚板作出征收临时反倾销税裁决，热卷税率13.2%-22.6%，中厚板65.1%-73.7%。如果不久的将来对热镀锌板卷征收临时反倾销税，则中国对欧盟的主要扁平材出口将全部受限。

随着欧盟贸易保护的升级，明年中国对欧盟的钢铁出口面对的挑战更严峻。

(关键字：欧盟 扁平材 出口)