当地时间9月11日，国际三大主要评级机构之一穆迪投资者服务公司警告称，年底前可能下调美国AAA主权信用评级。该机构表示，财政悬崖在即，如果美国国会领导人再次谈判失败，难以就财政预算达成特定的政策协议，他们就会将美国最高评级降至Aa1。受此消息影响，美元应声下跌。去年8月，评级机构标普将美国AAA主权信用评级降至AA+，对金融市场影响较大。

财政悬崖逼近

穆迪担忧，美国总统大选和国会分裂可能让财政赤字问题持续恶化。该机构指出，如果美国政府能保证联邦债务占GDP的比例趋稳，并在中期呈下行趋势，那么，穆迪将确认美国评级展望重返稳定。如果达不到上述要求，那么其将下调美国评级。

穆迪主权评级分析师Steven Hess表示：我们真正寻求的是如何令美国回归债务正轨，如何处理好税收和支出之间的关系是关键。

从今年底到明年初，美国的财政问题很棘手。小布什政府时期推出的减税政策将于年底到期，政府开支削减计划将于明年启动，这两者带来的被称作财政悬崖的大规模财政紧缩或将导致美国经济重陷衰退。此外，美国联邦政府的举债额度将再次触及法定上限，由于政府赤字攀升导致债务激增，美国的公共债务已突破16万亿美元大关。

穆迪报告发布后，美国众议院议长博纳表示，他对国会达成预算协议并避免美国评级下调完全没有信心。他批评民主党人控制的参议院没有采取应有的行动避免日渐逼近的财政悬崖。博纳当天还在一份声明中对穆迪就美国信用评级发出的警告作出了回应。他认为，穆迪的警告强调了一点，那就是政府在债务问题上的不作为对美国人就业造成威胁。

美国国会预算局（CBO）预计，财政悬崖若得不到合理的解决，或将导致严重的经济衰退，并造成200个工作岗位的流失。

谈判僵局难破

穆迪的警告给奥巴马领导的民主党增添了不少压力。在此前两党的债限谈判中，最大分歧在于，共和党坚持要大幅削减赤字，而民主党则坚持对富人增税。共和党认为增税会损害经济，对此坚决反对。这样的谈判僵局一直无法打破，导致评级机构将美国最高评级列入负面观察名单内。美国信用评级上次被列入下调观察名单还是在1996年，作出该决定的也是穆迪公司。穆迪称，谈判结果明确之前将保持AAA评级及负面展望。

《纽约时报》报道称，短期内，民主党还不可能就财政悬崖问题进行谈判，最快的谈判时间也得到11月大选结束后进行。目前来看，民主党所承受的压力还不大，但共和党总统候选人罗姆尼抓住时机，要求进一步削减军费开支和扩大增税范围。也有专家表示，不管两党如何争吵，增加税收必定是各方都要采取的措施之一。

白宫发言人卡尼9月7日表示，美国政府计划于本周末向国会递交一份报告。报告内容为：若国会领导人无法在年底前达成赤字削减协议，则将进行自动性支出削减。卡尼称，按8月7日签署的法案规定，总统奥巴马有30天时间向国会提交支出削减政策的相关细节。按照规定，奥巴马必须列出，未来10年自动减少支出1。2万亿美元机制的第一部分将对政府造成何等影响。如果国会并未更改或取消这些减少支出项目，则2013年的国防支出将减少约550亿美元，其他国内项目将减少550亿美元。

（关键词：AAA主权 信用评级 穆迪）