欧盟或2014年建立银行联盟 对抗失业进展不大

2013-7-1 8:23:47来源:转载作者:
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欧盟在过去一周中达成了两组重要协议,包括批准了9.6亿欧元的欧盟27国预算,以及区域银行援助机制。不过在对抗青年失业问题和加速建立银行联盟上没有取得太多进展。

北京时间6月29日凌晨消息,美联社周五报道指出,欧盟在过去一周中达成了两组重要协议,包括批准了9.6亿欧元(13亿美元)的欧盟27国预算,以及一个避免纳税人承担成本的区域银行援助机制。不过欧盟国家领导人在对抗青年失业问题和加速银行联盟的建立上没有取得太多进展。

由于区域内很多国家都处在经济衰退当中,需要设法削减本国的债务,这个涵盖2014年到2020年,用于为欧盟范围项目提供资金的9.6亿欧元的预算方案还包括了欧盟诞生以来的首次开支削减。

与国家预算独立,欧盟范围的预算资金包括了从共同的基础设施项目到农产品补贴,从发展援助,研究以及就业措施在内的各个方面。在欧盟议会和各国政府的数月讨论之后,这个七年计划在周四早些时候达成。欧盟国家领导人峰会对这个方案表示了支持,并送交欧洲议会在下周三进行正式的表决。

但是一个僵局是,鉴于今年9月即将举行的德国大选等诸政治因素,欧盟成员国首脑未能实现年内建成欧元区内银行联盟的宏伟目标。

虽然法国总统奥朗德在新闻发布会上表示,欧盟领导人已达成协议,2014年年中将建立银行联盟,并于2014年正式实施单一监管机制(SSM)及单一解决机制(SRM),执行倒闭银行解决机制,加快破产银行的资产重组,以此避免未来可能发生的潜在危机。但德国总理默克尔提出了修订现有欧盟条约的提议,奥朗德则坚持欧元区国家应在现有法律框架内尽快尽可能深化欧盟经济与货币联盟。“如果有修订条约的必要,也将是出于法律原因,而不是政治原因。”

奥朗德强调欧盟内非欧元区国家必须允许欧元区加快脚步贯彻执行一系列机制,打造一个更深入有社会元素的经济与货币联盟。

欧盟委员会主席巴罗佐在发布会上宣布,欧委会将在未来的两周内提交银行业单一解决机制提议,以确保欧盟决策层将在单一监管机制框架下处理受困银行。根据此提议,问题银行将为自己的错误承担后果而非依赖欧洲纳税人。欧盟理事会及欧洲议会有望于年底前就此提议达成共识。

此外,欧盟还是没有在对抗创纪录的失业率问题上有任何新的行动。

欧盟境内失业率目前是纪录最高点的11%;如果以欧元区17国来计算,失业率更高达12.2%。这个问题在年轻人当中更加明显:欧盟范围每四个25岁以下的年轻人当中就有一个没有工作;在危机严重的希腊和西班牙,这个比例甚至超过了50%。

欧盟国家领导人同意从2014年开始,加速花费60亿欧元来对抗青年失业问题——这仅仅相当于欧盟13万亿欧元的年度经济总产出的0.05%。这是一个欧盟国家领导人从2012年就开始宣扬的项目,而且一半的资金是从其他项目的预算中挤出来的。

有分析师警告说,这个措施不会带来什么不同;欧洲议会主席马丁-施尔茨(Martin Schulz)更是把这个项目形容为“汪洋中的一滴水”。

欧盟国家领导人还呼吁欧洲投资银行在2015年之前通过向中小规模企业提供至多1500亿欧元的贷款来启动投资,创造就业。贷款的增长将通过2012年达成的资本增加来实现。

(关键字:欧盟 欧元 银行援助)

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