国际货币基金组织(IMF)周三呼吁欧元区创建中央预算局以帮助吸收未来潜在的经济危机。
不过,这一建议将可能受到德国和其它欧元区国家的强烈抵制,因为他们不愿将自己的政府资产负债表与经济较为疲软的欧元区周边国家相结合。欧盟一些资深官员在去年提出的一个类似建议就碰到了这样的硬石头,遭到了来自信誉良好的欧元区成员国的反对。
但是IMF表示,设立中央预算机制来应对未来潜在的经济危机并不一定是说现在的欧元区强国在未来危机出现时就一定要出钱援救他国。报道称:“财政风险分担意味着,在任何时候,那些正经历更好的周期性经济环境的国家为处于另一端的国家提供财政支持,这并不意味着同一国家将始终处在给予或接受救济的一端。”
国际货币基金组织一直呼吁欧元区国家建立预算资源池,他们认为这将有助于缓解经济震荡的冲击,并且不会令欧元贬值。此前,IMF已经订立了一般性的原则,但是现在出现的是更具体的。
IMF在报告中表示,共享预算可能通过几种形式来建立。这是一个“未雨绸缪”的基金,资金将分配给遇到经济冲击的国家。IMF表示,欧元区的国民生产总值只要达到1.5%-2.5%的水平,就足以提供与德国联邦政府提供给其地区相同水平的经济冲击缓冲。
这也有可能是一个普遍的失业保险基金,向陷入衰退和失业率上升的国家支付失业福利。报告称,欧元区还可能发行共同债务,即所谓的欧元债券。或者欧元区可以创建一个共同的预算,报道称:“一个欧元区层面上的全面预算,将允许通过收入——受到负面冲击的国家将自动减少贡献额度——和开支分担风险。”
虽然中央预算机制的建议适用于未来的危机,但是IMF还呼吁立即采取行动,建立一个集中的基金来解决倒闭的欧元区银行。在一家倒闭银行的资产和负债通过欧元区的“单一解决机制”找到存放机构前,这一基金将提供暂时性的融资。
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