——各界关注资源税调整的“政策效应”
事件：
4月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定从今年5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。
会议指出，这主要为了改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全。
反响：
“铁矿石资源税终于下调了！”消息传来，社会各界，尤其是矿山、钢铁及钢贸流通业引起不小的波澜。此举对国内矿企、钢铁行业和钢铁原料市场会有什么影响？其“效应”将会如何？这是时下各界人士及经营者们普遍关注的热点。
在采访中，一些业内人士认为铁矿石资源调整已经呼唤、企盼多时了，总算盼到了。钢铁流通业资深分析师、高级研究员邱跃成接受《中国冶金报》记者采访时说，我国铁矿石资源税征收从1994年调整为从量定额征收，征收范围为每吨2元～30元，并根据矿山不同类型和等级来给予不同的征税标准。2002年铁矿石资源税下调，按规定税额标准的40%征收，2006年重新向上调整至60%，2012年上调至80%。此次国院务常务会议决定自5月1日起，铁矿石资源税减按规定税额的40%征收，相当于资源税在目前基础上减半征收，原矿每吨减税0.8-12元，按照3.6的折算系数，折合铁精粉成本降低2.88-43.2元/吨。另外，此次国务院常务会议决定下调燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱和工商业用电价格平均每千瓦时约1.8分钱，也在一定程度上将降低矿山企业生产成本，铁精粉用电成本将下降2-7元/吨。这有利于缓解铁矿石开采企业生产经营压力，也有利矿山的转型升级。
沪上专门从事钢铁贸易的上海华磊企业发展有限公司总经理梁太庚对《中国冶金报》说，铁矿石市场价格持续下跌，今年以来，铁矿石价格屡创新低，从年初的70美元/吨下滑至目前的47美元/吨。铁矿石价格下滑，国内一大批矿山经营亏损，而且亏损面在不断扩大，据悉每吨亏损额达到200-300元，矿山都无法生存，现在国内已有80%左右的中小型矿企被迫减产甚至关停。
业内一些专业人士也表示，国外铁矿石企业税负4%左右,中国铁矿石企业税负约25%,企业希望降低资源税是追求与国际相比更为公平、合理的水平。
一些经营者说，国外的几大矿山巨头，他们的铁矿石生产成本远比我国低，有的只有18美元/吨，尽管目前铁矿石价格跌破50美元/吨，它们仍然拥有一定的盈利空间。而我国的铁矿石生产成本高，与铁矿石企业税负大也有很大关联。因此，国内矿企对铁矿石资源税下调的呼声很强烈，这次下调铁矿石资源税,是企业长期呼吁的结果。
那么，这次铁矿石资源税下调，对国内矿企的生产会不会带来刺激，会不会出现“复产潮”呢？对铁矿石市场又会产生什么影响？对此，邱跃成认为此次减税和降低电价会直接降低国内矿山的生产成本，在一定程度上提升国内矿山的盈利能力。但总体来看当前国内矿山的成本高企，绝大多数企业均已处于严重亏损的局面，预计此次降税及下调电价对于整体铁矿石行业来看依然是饮鸩止渴，很难扭转铁矿石企业经营困难的现状。同时，成本下降也一定程度上延缓了高成本边际产能退出的速度，对矿价走势将形成一定的利空影响。不过，在当前矿价已经跌至历史低位、远离国内矿山平均生产成本的情况下，此次政策对矿价带来的冲击较为有限。
上海瑞坤金属材料有限公司总经理李忠双对《中国冶金报》记者说，短期内对铁矿石市场影响有限，因为目前铁矿石价格已经处于低位，继续下跌的空间有限，长期来看，利空铁矿石市场和钢材市场。
梁太庚说，现在已有80%的中小型矿山减产和停产，这次下调资源税，那些处于生产成本线边缘的矿山或将会恢复生产，而大面积的“复产潮”还不会马上出现，毕竟此次资源税下调幅度有限，占生产成本很小一部分。现在铁矿石市场价格进入“40美元”时代，按照这样的价位，众多国内中小型矿山还得亏损，恢复生产很难。
铁矿石资源税下调，对钢铁企业将产生利好效应，尤其是拥有矿山的大型钢铁企业，它们的开采成本可以下降。此外，在国内铁矿石供大于求的市场环境下，减少的这部分税收负担，可能更多利好钢铁企业。这是因为在矿山企业和钢铁企业关系中，钢铁企业处于强势地位，更有议价权。
江苏永钢集团有限公司办公室宣传科负责人黄炜说，永钢集团每年大概需要1300万吨的铁矿石来满足生产需求。目前厂里用的铁矿石以进口为主，国产矿采购量很少（不足1%）。原因是永钢集团沿江靠海，同时拥有自己的码头物流，区位优势明显，而国产矿主要集中在中西部内陆地区，陆运物流成本较高。综合下来，永钢集团采购进口矿的性价比要高于采购国产矿。永钢集团铁矿石采购负责人介绍，此次铁矿石资源税征收比例下调后，永钢集团将根据市场情况在采购上酌情调整。
而邱跃成则认为，对于钢铁企业影响来看，此次铁矿石资源税下调对矿价总体形成了一定的利空影响，同时降低电价将直接带来生产成本的降低，在一定程度上提升钢铁企业的盈利能力。不过，在当前钢铁产能总体严重过剩的形势下，成本下行也对钢铁价格下跌带来较大压力，对钢价走势将形成不利影响。
(关键字：铁矿石 铁矿石资源税)