从权威渠道获悉，作为供给侧改革的重要组成部分，国家正在酝酿重拳治理产能过剩问题，将加快建立更为有效的退出机制，利用市场化手段进一步化解产能过剩。种种迹象表明，在国家加码治理产能过剩的过程中，钢铁行业首当其冲。
然而，尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控，但是收效甚微，国内钢铁行业面临高产能和需求低迷的双重压力，产能过剩风险正在积聚，全产业正面临一场前所未有的破产重组潮。
出击 国家将铁腕清理产能过剩
记者从权威人士处获悉，化解部分行业产能过剩已成为调整产业结构的重要任务，国家正在酝酿加快化解产能过剩难题，国家发改委同工信部等多部委正对此积极调研并制定相关意见。“这是今年中央‘重拳’治理的重要工作之一，涉及钢铁、电解铝、水泥、造船等产能过剩行业。”上述人士说。
上述人士告诉记者，相关部门已进行了长时间调研，在目前行业政策规定的基础上，下一步将严控产能过剩行业新增项目，也将严厉整治违规建设项目。另一方面，通过能耗指标、环保核查标准、银行信贷、问责制等提高行业门槛，以市场化手段实现优胜劣汰，从而防止产能过剩进一步恶化。值得注意的是，由于这些过剩行业都集中在基础制造业，涉及地方投资和就业，下一步国家还会考虑建立和完善更为有效的退出机制。
中国工业和信息化部副部长冯飞近日表示，正在制定传统行业转型升级分业施策方案，钢铁行业是绝对性过剩行业，有能力退出的要加快“市场出清”。冯飞表示，目前部分传统制造行业产能严重过剩问题进一步凸显，特别是钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶等行业产能严重过剩、供大于求的形势比较严峻。
冯飞认为，钢铁产能过剩问题比较突出，而且是一种绝对性过剩，同时也有结构性问题。钢铁行业所面临的问题就是怎样化解产能过剩矛盾。传统制造业面临的最大困难一是产能严重过剩问题进一步凸显；二是企业盈利问题；三是企业创新转型能力不足。“十二五”期间，中国淘汰落后产能取得非常明显的成效，主要集中在钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织、食品等19个行业。不仅提前一年完成了“十二五”既定的目标，同时还完成了追加目标。但产能过剩问题依然存在。
危机行业巨亏百亿元
尽管武钢集团官方否认了那份裁员6169人的清单，但钢铁行业大规模的停产却是不争的事实，统计数据显示，从上年末至今年12月，中国钢铁停产产能达到6435万吨。
“这是从未经历过的。”钢铁业从业者王磊说，在他的记忆里，即使在2008年遭遇金融危机也未有如此大规模的停产。摆在眼前的事实是，不仅销售不顺畅，钢材价格下滑非常严重，已经远远超过了钢厂成本“红线”所能承受的范围，经营持续恶化带来钢铁行业普遍亏损。如今，钢铁企业停产潮已经持续一年，而且停产规模越来越大。
10月以来，福建三钢、宣钢、成渝钒钛、包钢、首钢长治、新抚钢等钢厂相继以生产线检修方式变相停产。而河北唐山地区不少钢铁企业高炉直接停产。11月14日，唐山淞汀钢铁厂宣布停产，成为继山西海鑫之后第二个500万吨以上的停产钢厂。
临近年末，和很多在钢铁行业摸爬滚打数十年的业内人士一样，王磊对于明年钢铁行业前景并不乐观，随着我国钢铁行业“黄金10年”的结束，当前我国钢铁工业已经进入“寒冬”，钢铁消费下降、供大于求矛盾突出、恶性竞争激烈、价格下跌、行业亏损严重。
“一吨钢亏将近200元，钢厂都在争相降价，情况日益恶化。”他对记者坦言，因为对后期市场悲观，一方面钢厂都在拼命压低库存，一方面也在通过价格竞争来销货，尽管今年以来铁矿石等原材料屡创新低，但并没有使企业转亏为盈，钢铁行业困境仍在持续发酵。
最新数据显示，纳入钢协统计的大中型钢铁企业中，1月至10月，大中型钢铁企业累计亏损386.38亿元，其中主营业务亏损720亿元，101家大中型钢铁企业中48家亏损，亏损面扩大至47.5%，平均销售利润率-1.5%。
令人担忧的是，由于市场持续疲软，钢铁企业和用户资金都处于偏紧的状态，销售货款回笼存在较大难度，特别是货款回笼的现金比例偏低，钢铁企业普遍面临资金紧张的状态。随着负债率持续上升，债务风险越发显著。
“巨额亏损如此严重，还继续维持过高的产量一定会导致灾难性的后果，不但会引发钢铁行业的巨大风险，还会给其他相关行业带来风险。”中钢协副秘书长李新创说。
对策 改革审批方式严格市场准入
摆在眼前的事实是，尽管政府重拳出击，但是近十年调控钢铁业产能过剩却收效甚微。媒体记者从多个协会取得的内部资料显示，以钢铁行业为例，2003年产能近3亿吨，2012年产能已经突破10亿吨，据不完全统计，目前钢铁产能已经接近12亿吨。而另一方面，全球需求低迷，中国冶金工业规划院最新研究表明，预测2015年我国钢材实际消费量为6.68亿吨，同比下降4%，预测2016年我国钢材实际消费量为6.48亿吨，同比减少2000万吨，同比下降3%。
“集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。”一位业内专家对记者说，他表示，必须看到，因为目前钢铁等产能过剩行业往往是地方政府财政支柱企业，涉及当地财政收入、就业、经济稳定等问题。另一方面，现在过剩的产能不仅仅是落后产能，还包括结构性无序发展产生的大量先进的产能，这些都是目前产能过剩政策调控无法根本解决的关键问题。
多位专家认为，化解矛盾的当务之急是严格市场准入，推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动，严控产能无序扩张，加快淘汰落后产能，压缩现有产能，推动企业发展，提高产业集中度。但是从长远来看，要解决这一问题，还要尽快改变依靠行政审批的管理方式，转向更积极推动完善市场机制和减少政府干预。
我的钢铁网咨询总监徐向春在接受媒体记者采访时表示，深层次的问题是，随着我国经济结构逐步转型，以前依赖基础投资拉动的经济增长模式朝着创新和科技方向转变，而像钢铁这样的基础性行业也必须随之进行调整，但实际上，目前钢铁行业产能过剩的情况并未缓解，产业结构不合理的状况也并未改观，这造成了钢铁行业一直挣扎在亏损边缘的尴尬现状。从目前钢企经营面临的外部环境看，钢材需求已经接近饱和，随着经济结构调整导致的需求下降，加上银行不再续贷的压力，更多钢厂在后期恐怕会面临资金断裂的风险。这也意味着，行业的洗牌力度会进一步加大，同时也会给钢铁行业后期的兼并重组创造更多机会。
大冶特钢：逐步进入盈利恢复期
基于下游需求回落超预期，我们下调公司核心假设并对应下调2012-2014年每股收益分别至0.82、0.99、1.18元，下调幅度分别为15%，39%，38%。同时根据可比公司目前15倍的估值水平，下调公司目标价至12.30元，维持公司买入评级。
中原特钢：子公司整体搬迁符合战略规划
子公司搬迁对经营业绩影响不大，政府有偿收购或增厚明年业绩：表面上看，2011年兴华公司实现净利润0.52亿元，占公司净利润的57.32%，但兴华公司主要利润来源为出售三一重工股票所得，扣除这部分收益后，兴华公司净利润占公司净利润的比重并不大。由于资产搬迁并不影响公司持有股票的投资收益，同时公司将采用分步的方式进行搬迁，因此预计本次搬迁对公司经营层面的影响并不大。
不过政府将对本次搬迁给予政策上的支持，济源市政府意向在2亿元以内，对兴华公司搬迁后的原土地及厂房等附属物进行有偿收购。因此，短期内或增厚公司利润水平。根据我们的测算，如果本次搬迁处置资产按商业性资产出售，则将明显增厚公司2013年净利润，而如果按照政策性资产处置，则对公司净利润水平影响较小。
总体来看，我们尚不确定本次搬迁所处置资产按何种方式补贴，搬迁事件导致的营业外净收益难以估计。同时，从近年子公司的经营业绩来看，即使搬迁对生产造成一定影响，公司的营业收入可能会相应的下降，但对净利润影响应该不大。
更为重要的是此次搬迁早已纳入2011年6月3日河南省政府与中国兵器装备集团公司签订的战略合作协议，符合集团公司的战略规划和受到当地政府政策上的积极支持。兴华公司的整体搬迁有利于实现公司现有业务的有机整合和加快产品结构升级和调整。
期待主业复苏与募投项目逐步释放，40亿意向订单协议有望使公司收入"十二五"期间翻番：公司募投项目虽低于预期但仍在稳定推进之中;40亿意向订单推动下，首先公司规模有望得到迅速扩张，其次高端产品的比例与品种将都有可能迅速扩大，这将更进一步利于公司在国内锻造行业地位的巩固与迈进。
济源市政府对原资产的收购事宜尚不确定，暂不考虑此次搬迁的业绩影响。预计公司2012、2013年的EPS分别为0.08元与0.18元，维持"谨慎推荐"评级。
金岭矿业：未来看好新疆矿区产能释放
铁矿石价格大幅下跌致三季度业绩下滑。今年三季度国内铁精粉价格同比下降26%，前三季度铁精粉价格累计下跌12%，受其影响公司销售收入、净利润与去年同期相比大幅减少;同时，铁矿石与粗钢产量联动明显，公司三季度铁矿石产量较去年同期持平，环比略有回落，测算公司三季度吨矿净利为184元/吨，同比下降116元/吨，环比下降37元/吨。铁矿石价格大幅下降使吨矿净产量和净利双降是使业绩大幅下滑的最主要原因。
未来看好新疆矿区产能释放，关注基础设施建设进程。公司位于新疆的金钢矿业生产与二期勘探工作有序进行，同时位于喀什工业园的球团矿项目也正在加紧建设，未来喀什“特区”发展将给公司新疆矿区业务带来有力支撑，但短期运营受基础设施条件限制，未来产能释放程度受地方政府基础设施建设完善进程影响。
维持盈利预测，维持“增持”评级。受QE3情绪影响，国内铁矿石价格在9月上涨12%，涨幅达年累计跌幅的一半，但由于钢铁供需面并未出现实质性好转，未来铁矿石价格恐重返低位震荡，我们维持公司2012、2013年盈利预测EPS0.42、0.40元，对应PE26、27X，维持“增持”评级。(申银万国毛深静)
华联矿业：期待重组后的凤舞九天
公司股价已经由2011年4月18日的21.11元跌到了2012年2月的7元左右。但重组方华联矿业8.52元定向增发1.78亿股的重组方案却迟迟未能公告获批，仍在等待中，重组时点低于市场2011年内完成的预期。虽然如此，但矿业股2011年底资产重组和资产注入的重新启动，似乎预示着大成股份重组上会的关键时点正在临近-2011年12月23日攀钢钒钛的重组获批以及2011年12月7日金岭矿业停牌预计开始实施金鼎矿业40%股权注入上市公司。
重组成功是大概率事件
媒体报道，中化集团整体上市正在稳步推进，逐步肃清国内相关上市公司资产势在必行，大成股份作为其下属公司中国化工农化总公司涉及的上市公司也在其列。因此中国化工农化总公司将大成股份“壳资源”处理掉的愿望预计比较强烈。
另外，大成股份重组已经获得国资委批复且重组方华联矿业近3年财务状况完全符合《上市公司重大资产重组管理办法》和《首次公开发行股票并上市管理办法》的相关规定，重组成功是大概率事件;已有重组案例中，在获得国资委批复后，除因标的盈利太差重组方主动放弃或者重组方盈利能力太差被否外，基本都重组成功。
重组后公司变为矿业企业，未来五年产量年均复合增长率10%，盈利可持续
重组后，公司将成为第三家以铁矿为主营业务的企业。2012-2016年公司铁精粉产量预计以年均复合增长率10%的速度增长，公司具备一定的可持续性发展能力。
相对多数大宗商品，铁矿石具备更好的收益安全性
投资铁矿石企业具备攻守兼备的优势。近年，无论经济强弱，铁矿石企业业绩都在钢铁产业链中位列第一，且收益好于煤炭、钢铁以及多数有色金属。另外，铁矿石与有色商品相比，价格波幅较小，企业业绩相对稳定，投资安全性好。
西宁特钢：沐浴行业春风，综合优势渐显
之前推出的《特钢产业专题之一生逢正当时，高速发展可期》对特钢产业进行了分析。报告以日本特钢的发展路径为例，对我国特钢产业未来的发展进行了预测：在我国统钢铁行业即将进入成熟时期之际，特钢产业迎来新的高速发展时期;
西宁特钢作为特钢产业的中坚代表，具有良好的投资价值。西宁特钢具备完备的生产线和诸多明星特钢产品，背靠丰富的矿产资源，以此打造纵向一体化产业链，属于典型的资源型特钢企业;短期而言，业绩依靠产品规模快速增长和资源优势充分发挥得以保障;
特钢行业高速增长助力西宁特钢长期业绩。在特钢产业高速增长的步伐即将启程之际，西宁特钢将沐浴行业春风，充分享受行业增长优势;同时，西宁特钢将充分发挥资源优势，确保长期业绩无虞。
宝钢和西宁特钢的合作将形成双赢的局面。报告援引新日铁和住友金属合并案例，将住友金属和西宁特钢主要财务指标进行比较，印证西宁特钢具备较好的收购价值。西宁特钢作为西部地区实力型特钢企业，具有良好的地域优势，且特钢生产实力不容小觑;公司拥有完备的产业链和丰富的铁/煤矿资源，这将对收购企业形成有效的资源补充。如果宝钢成功收购西宁特钢，不仅能够显著增强特钢业务实力，使得纵向产业链得以延伸，而且能够从地域上构成东西挟制的格局，在增强自身实力的同时有效牵制其他特钢企业的地域扩张，形成强者愈强的马太效应。而西宁加入宝钢，可打开在行业中上升的瓶颈，成功跻身第一特钢企业梯队，规模优势愈加明显。至此，西宁特钢不仅拥有完备的纵向产业链，同时通过与宝钢合作实现横向整合，将资源配置最优化。总之，二者的强强联手将带来双赢的效果。
方大特钢：弹簧扁钢盈利能力依然较好，业绩情况符合预期
公司钢材产品盈利能力依旧优于同行，但上半年因管理费用上升、营业外收入减少，业绩同比下滑。今年以来钢企普遍亏损，但公司凭借较好的生产成本控制能力和在细分市场的话语权，螺纹钢上半年毛利率报8.94%，同比减少3.35个百分点，弹簧扁钢上半年毛利率报14.10%，同比增加3.53个百分点，均明显高于行业平均水平;因公司开始实施股权激励计划，导致管理费用升高，本期计提2.51亿元，同比增加26.71%，摊薄了部分业绩;2011年上半年公司获政府补贴和其它营业外收入高达0.91亿元，但今年上半年营业外收入仅420万元，也是盈利同比下降的重要原因。
给予"增持"投资评级。我们上半年曾对公司做过两期重点调研，虽然行业承压较重，但公司管理激励机制非常优越，是少数能在当前行业严峻形势下保持盈利状态的钢铁公司，未来资源看点较多，可以继续关注。预计公司2012-2014年EPS分别为0.36元、0.45元、0.53元，对应的PE约在7~10倍间，仍有较好的安全边际，继续给予增持评级。
抚顺特钢：产品结构正在逐步优化
高附加值产品快速增长，产品结构逐渐优化。2011年高温合金产量达到了2512吨，同比增长19.1%。其中民用高温合金产量为955吨，占38%。高温合金军品国内市场占有率达到80%以上。高强钢完成3215吨，比同期增加32.6%。高强钢国内市场占有率达到90%以上。
公司是国内军工钢龙头，百亿技改一期项目将会在2012年完成。公司是国内军工钢生产基地，东北特钢大部分军工钢均产自公司。公司09年开始实施的百亿技改工程将会使公司在未来几年的产品结构大幅调整。一期技改工程有望在2012年完成。届时公司特冶钢锭产能增加1.96万吨，锻造产能增加10万吨;
开发产品高端市场，不断研发新产品。2011年公司开发新产品247个，新产品入库量8.9万吨，比同期增加13%。全年国际大公司订货总量7万吨，同比增长67%;2011年开发核电用钢1217吨，风电用钢1104吨，民用高温合金955吨，汽轮机行业1万吨。
久立特材：业绩略超预期，产能释放和产品结构升级提升盈利能力
绩略超预期，产能释放和产品结构升级提升盈利能力2012年上半年，公司实现营业总收入128815.59万元，同比增长17.11%;营业利润8735.30万元，同比增长15.41%;利润总额8973.85万元，同比增长18.90%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润6854.04万元，同比增长27.86%;基本EPS为0.24元，略高于我们的预期0.23元，2012Q2的EPS为0.15元。募投项目释放产能，公司无缝钢管、焊接钢管销售数量同比分别增长12.31%和28.29%;由于高品质的特种合金等高附加值产品销售比例的提高使得公司产品销售单价上升，公司成材率持续提高，同时产量增加摊薄固定成本，使得毛利率分别上升1.67和4.32个百分点。
核电用管：国产化持续推进，项目发展趋势良好公司核电蒸汽发生器用800合金U型传热管和核电站凝汽器用焊接钛管相继在国内率先实现国产化，同时正加大力度研制690TT合金U形传热管，为首个具有自主知识产权的CAP1400示范核电站提供蒸汽发生器急需解决的关键材料。核电焊接钛管和核电蒸发器用800合金U型管在手订单分别500吨和100吨，单价26万元/吨和110万元/吨，贡献2012年营业毛利的12%左右。
镍基合金油井管：开采环境恶劣促使需求增长，业务开拓稳步推进"十二五"天然气产量同比增长84.78%，开采环境更加恶劣推动高端油井管需求增加，镍基油井管国内供不应求。市场开拓持续推进，公司镍基合金油井管在手订单约200万吨，预计2012年有望达到600吨，贡献毛利3000万元。
超超临界用管：反倾销仲裁有望提升利润空间Super304竞争激烈使得价格由13万元/吨降至6万元/吨，几乎没有利润空间;HR3C仍为国内唯一厂家，国内主要依赖进口，市场认可仍需时日，因此公司超超临界用管主要以换热管为主。普通无缝钢管以换热管为主，订单和销售情况比较理想。若商务部仲裁确定对国外厂商征收10%-40%的反倾销税，将提高进口产品成本，有效推动国产化进程，公司作为行业龙头企业将优先受益。
精工钢构：受益新型建材需求增长突破在即
近日公司刊登控股的上海美建钢结构公司获高新技术企业认定公告。
新兴铸管：增资重组注入增持评级
资产重组，公司向上游拓展。铸管资源主要从事矿业、贸易、矿产品等业务，为铸管集团开发新疆矿产资源的主要平台。本次部分股权注入公司，有望使得公司业务开始向上游扩张，扩展产业链条，提升盈利能力。煤焦化公司股权未注入前，铸管资源2009年1-10月实现营业收入10.2亿元，营业利润102.43万元，净利润67.98万元。
煤焦化公司为本次注入亮点，盈利能力较强。煤焦化公司是新疆唯一能将焦炭销往欧日韩等国家的新疆焦化企业，对新疆焦炭市场价格形成起着重要作用，目前的原煤产能为130万吨(实际产量约100万吨/年)。合计工业表观储量达1.6亿吨以上，预期储量仍有较大空间，是新疆拥有煤种最全、储量最大的焦化企业，其总量和品种可支持该公司煤焦化产业较长时间生产需要。
煤焦化公司目前已有70万吨焦化能力，铸管资源取得煤焦化公司全部股权后，将投资建设2期70万吨焦化项目，总计焦炭产能达到140万吨。2009年1-10月实现营业收入3.4亿元，营业利润1.11亿元，净利润1.08亿元(08年1.75亿元)。账面净资产6.3亿元。目前国际实业公告称拟将100%股权作价14.6亿元，PB为2.3倍。按2009年1-10月业绩推断，2009年可增厚公司EPS0.035元。
通过本次增资重组后，本公司可参与到新疆炼焦煤资源的开发利用，可以为公司后续整合新疆地区的钢铁资源，和在新疆地区形成新的经济增长点创造条件。目前公司盈利状况稳定，考虑到资产注入后的投资收益及后续发展，我们上调10/11年EPS至1.15/1.18，上调目标价至18元，对应10年PE16倍，维持"增持"评级。
(关键字：钢铁 钢铁业 兼并重组)