近期，各地的“两会”正在密集举行，传递出众多信息，直接与煤炭、焦炭、矿山等钢铁原料业相关，受到业界的关注，认为各地“两会”的定调，对未来的钢铁原料市场将产生一定的影响。
进入1月中旬以来，国内绝大部分省市举行2016年度的“两会”，确定今年当地的各项工作和经济发展目标，与钢铁原料业息息相关的不少，其中之一就是钢铁、煤炭等化解过剩产能，处置“僵尸企业”，这将对未来钢铁原料市场供给产生一定的影响。
在陕西省十二届人大四次会议上，省长娄勤俭代表省政府作的政府工作报告提出，今年将重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区。争取中央专项奖补资金，坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业。
钢铁产能大省的河北，化解钢铁、煤炭等行业过剩产能是本届“两会”的重要议题。“两会”的政府工作报告指出，在“十二五”期间，化解过剩产能实现重大突破，累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨、煤炭2700万吨。钢铁、煤炭等六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重较2010年下降10个百分点。
报告明确“十三五”时期的主要目标和任务，其中，环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。加快淘汰落后技术工艺、生产设备，坚决化解过剩产能，到“十三五”末，钢铁、水泥产能分别控制在2亿吨、2亿吨左右。2016年单位生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.5%、2%、1%和2%，PM2.5浓度下降6%以上。加快唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目进度。把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清。年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨。加快燃煤治理和清洁能源替代，继续实施煤电节能减排计划，开展千家企业能效提升行动，年内削减煤炭消费500万吨，天然气供应量达到100亿立方米。加强污染物协同控制，开展散煤、焦化行业、露天矿山、道路车辆污染整治四大专项行动。
传统能源大省山西则提出要重点加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度，其中晋煤古矿将率先分流千名员工。表示今年要推动煤炭行业脱困转型，大力推动传统产业升级改造，多措并举化解煤炭过剩产能，具体可归纳为“五个一批”，即按照国家政策要求依法淘汰关闭一批、推动行业重组整合一批、减量置换退出一批、依规核减一批、搁置延缓一批，严控增量，主动减量，优化存量。推动煤电联营、煤电铝联营、煤化联营、煤焦钢联营，促进煤炭清洁高效利用。积极争取国家政策支持，加快煤炭行业脱困转型步伐。
宁夏则提出，两年内将淘汰钢铁、水泥、电解铝、焦炭、铁合金、电石六大行业产能500万吨，到2017年，将宁夏产能利用率从50%提高到80%。
山东省省长郭树清在作政府工作报告时说，下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、地炼等8个行业去产能。这比全国标准的6个行业多了炼油和轮胎。其实，在山东两会召开前，山东已经对“僵尸企业”进行摸底，提报的数量有448家，其中80%处于停产状态。1月13日召开的全省经济和信息化工作会议明确提出，今年将率先从钢铁、煤炭两个行业入手，推动一批无效产能企业退出市场。
此外，新疆和湖南等地表示，今年坚决制止钢铁、水泥等行业新增产能，并停止对水泥等“僵尸企业”财政补贴和保护。
钢铁、煤炭等落后产能淘汰，“僵尸企业”处置，是今年及未来五年各地的重要工作。由此而来，铁矿石、煤炭、焦炭等“供给端”和“需求端”都将发生变化，呈现双双下降的态势。据悉，近日河北省安全生产委员会印发的《2016年全省安全生产工作要点的通知》指出，为进一步巩固深化煤矿整合重组成果，河北将严格在建、技改、整合矿井的依法监管， 2016年全省将再关闭整合或实现实质停产小煤矿数量70处以上。
在“十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨；2015年全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。截至2015年底，全国煤矿总规模为57亿吨。今后一段时间，以供给侧结构性改革为切入点，三年暂停审批新建项目、调整制度工作日、关闭退出煤矿4900处，全国煤矿数量控制在5000处左右。在2017年，煤炭行业有望迎来产能净减少。
“十三五”时期，焦化行业将淘汰全部落后产能，产能满足准入标准的比达70%以上。到2020年，我国每年将保持4亿吨左右的焦炭消费。
在煤炭、焦炭产能减少的同时，钢铁产能也在下降。日前，国务院召开常务会议，确定了进一步化解钢铁、煤炭行业过剩产能的措施，在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1-1.5亿吨。随着钢铁产能的下降，钢铁业对铁矿石、焦炭、煤炭、废钢等钢铁原料需求也将随着而下降，将直接波及后期的钢铁原料市场供需的变化，因而引起矿山、厂家和商家的关注。
这届各地“两会”传递的另一个信息，同样受到钢铁原料业和钢铁原料贸易业人士的高度重视和关注。这就是2016年各地的经济增速放慢，在已经举行“两会”的26个省份中，有16个省份下调2016 GDP增速目标，下调幅度最多达2个百分点，还有8个省份维持去年目标，只有一省上调了目标。其中，浙江、江苏、山东、上海、广西、广东、黑龙江、吉林和海南等9个省市，其设定的区间从6%-6.5%到7.5%-8%不等。
多地下调GDP增速深刻反映了我国经济“新常态”下，呈现“四降一升”的态势，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。而今年多地的GDP增速下调，对钢铁业和钢铁原料业而言，意味着需求强度的减弱，钢铁原料市场需求将会进一步萎缩。
GDP与钢铁和钢铁原料消耗紧密相关，据历年来万元GDP消耗钢材的比重来看，逐年在下降，如在2005年，万元GDP消耗钢材200多公斤，2007年降到174公斤，2014年只有110公斤，平均每年降低12公斤。即使按照2014年以前的递减速度，再把经济新常态下的GDP构成和投资构成两个因素考虑进去，“十三五”末将降到20至30公斤。
从历史的钢铁消费数据看，2013年，我国粗钢表观消费峰值年，当年同比增长7.1%，2014年同比下降3.29%，2015年同比下降5.5%。在我国经济发展进入新常态的背景下，粗钢表观消费量进入峰值区的特征明显，市场需求大幅增长已经成为历史，今年多地的GDP增速继续下调，钢铁消耗量下降，预计2016年粗钢表观消费量6.8亿吨，同比下降2.6%。那么钢铁原料消费量也将同步下降，将直接波及煤炭、焦炭等钢铁原料市场。
业内人士分析认为，随着今年各地“两会”确定的整顿治理环境的力度加大，化解产能过剩措施的落实，钢铁、煤炭等落后产能淘汰步伐的加快，“僵尸企业”处置的进行，将直接波及今年国内钢铁原料市场，从总体看，钢铁原料市场供给和需求都将低于2015年，但供大于求矛盾不会根本性的缓解，整个钢铁原料市场尚难有新的起色，疲软、低迷的运行态势仍将延续，价格以盘整为主，低位运行。
(关键字：钢铁原料 煤炭 焦炭 废钢)