25日，国务院国资委、国家发改委、人社部在京召开通气会。国务院国资委副主任张喜武表示，2016年国企改革将深入推进十项试点，力争在改革重点难点问题上尽快形成突破，以点带面形成经验、复制推广。其中部分国企改革试点将在上半年首次推出。
这十项改革试点包括落实董事会职权试点，市场化选聘经营管理者试点，推行职业经理人制度试点，企业薪酬分配差异化改革试点，国有资本投资、运营公司试点，中央企业兼并重组试点，部分重要领域混合所有制改革试点，混合所有制企业员工持股试点，国有企业信息公开工作试点，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
2015年，国资委会同有关部门先后完成6对12户中央企业重组，组织3户电信企业完成了铁塔公司的组建，初步探索了以铁塔公司为代表的共享竞合模式、以国家电投为代表的产业链纵向联合模式、以中国中车为代表的产业链横向联合模式。张喜武表示：“与去年相比，今年兼并重组力度不会减。”
分析人士认为，此次选择在全国“两会”之前公布国企改革十项试点方案，可以看出国企改革的重要性与迫切性。央企重组整合将在2016年有一个跨越式的发展，钢铁、煤炭、航运、建筑建材、电力、铁路等行业由于产能过剩较为严重，有望率先推动行业内央企重组整合。目前煤炭行业亏损面较大，行业有望迎兼并重组潮。
国家行政学院研究员张春晓认为，今年一系列改革举措的发力点都是针对供给侧结构性改革，供给侧结构改革重要的运行主体就是国有企业，特别是中央企业。此次推行的“十项改革试点”是在第一批试点的基础上再进一步向前推进，更加具体。如钢铁、煤炭、电解铝等这些行业应优先跟进，在总结经验的同时发现问题及时纠偏，形成可借鉴的改革经验。
改组组建国有资本投资、运营公司，是完善国有资产管理体制、以管资本为主加强国资监管的一项重要任务。今年，国资委将选择3—5户企业开展国有资本投资公司试点。
目前国企仍存在大量历史遗留问题，只有彻底解决这些问题，国企才能轻装上阵、建立起市场化的优胜劣汰机制、公平参与市场竞争。“下一步，计划选择2—3户中央企业推进所办教育机构深化改革试点，选择2—3个城市开展国有企业退休人员社会化管理试点。”张喜武称。
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