一纸“限超令”，在焦炭、铁矿石、废钢等钢铁原料业及钢铁原料市场激起层层波澜，受到厂商及业内人士高度关注。如何应对？成为时下的一个热门话题。
事件背景
2016年8月30日交通运输部发布《超限运输车辆行驶公路管理规定（交通运输部令2016年第62号）》以下简称“新规”，于2016年9月21日开始执行。被称之“史上最严限超令”。
新版《超限运输车辆行驶公路管理规定》（以下简称《规定》）对钢材运输作业而言影响不小。《规定》的第三条第四、五款、第六条、第十七条第一款、第十九条、第二十八条、第四十三条和第四十六条，与钢铁原料运输直接相关。
《规定》明确对对超限规定和趋于超载的处罚：2轴车总质量不得超过18吨、3轴车不得超过27吨、6轴及以上车辆不得超过49吨。且处罚也更为严格，不论什么车型，每超过标准1吨，处罚500元，3万元封顶。重点抽查三轴以上运载砂石、水泥、煤炭、钢材等货物的重中型货运车辆和渣土车，重点整治车货总重超过规定限制，以及货车闯卡、拒检、堵塞车道、损坏设施设备等违法行为。
“对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和驾驶人，以及违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业，由道路运输管理机构依照《公路安全保护条例》第六十六条予以处理”。将面临“对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告”的处罚。
……
“限超令”，在钢铁原料业和钢铁原料市场激起千层浪
9月21日，新版《超限运输车辆行驶公路管理规定》刚实施，钢铁原料业和原料市场反响强烈，一度出现混乱现象。
这些天，山东地区铁矿石运输受阻，当地的铁精粉多是汽车运输，限运新政执行后，运输量较前期减少，物流企业不愿承接运输业务，靠外来车队或运距较远的钢厂受影响较大，在钢厂暂未上调运费的情况下，铁精粉到货寥寥，铁精粉库存告急。
港口的进口矿发货量减少，“新规”实施后，日照港汽运铁矿石发货量在2.5-3.5万吨/天，较新规执行前下降近10万吨/天。
汽运限载政策于21日起正式执行，下游用户以及中间运输商均处观望状态，暂停采购及运输，导致陕西、内蒙等主产地煤矿滞销情况严重。
据不完全数据统计：9月21日《超限运输车辆行驶公路管理规定》执行之后，民用煤日均销量相比《超限运输车辆行驶公路管理规定》之前下滑21%。河北、天津、山东等鄂尔多斯主要消费地外运量均出现不同程度的下滑。
钢铁原料生产企业及钢铁原料市场观望气氛浓重，一些承担运输物流企业的运输商表示先看一看，观察一下，待《超限运输车辆行驶公路管理规定》实施后的执行力状况再行调整运价的举措。
涨价，上调运输费。运输商认为，运价的调整将按货物的运输吨公里里程的长短而调整幅度不同，长途运输的调整不可避免，短驳运输影响相对较小；由于货车运能的减少，相应吨钢运费将上涨，总体运价有10%～30%不等的上调，某些极端状况下上调幅度会更大。
一些从事钢铁原料经营的贸易商说，限载后车辆不好组织，汽车运费差不多翻了一倍，到青岛、天津的运费从55涨到了110元/吨，铁矿石运费也差不多涨到这个价格。
有位经营煤炭的贸易商说，《超限运输规定》执行后，长途车辆大幅减少，销量受影响较大，小幅下调块煤价格，刺激需求。
也有的贸易商说，新的限超载规定实施后，车子难找，有些运输商漫天要价。运费涨幅最低的也有50%，现在从武安到天津运费由原先的60-70元/吨，涨到120-130元/吨，其他地区也有不同程度上涨。
“限超令”发布后，在钢铁原料业和钢铁原料市场，普遍出现新情况，运输商不愿接单，车辆组织困难；运价大幅上涨，少则涨幅80%左右，多则超过100%，高于火车运费；司机挑活，两个或两个以上的仓库装货不愿意去，且多不愿意跑长途。
“限超令”导致钢铁原料生产成本上升。一家炼铁企业的统计，新规之前，采购130吨铁精粉只需要四辆车，新规后，四辆车只能装120吨，平均每辆车少装2.5吨，使每吨铁粉运输成本增加40元，铁精粉成本增加40元/吨，按1.6吨铁粉产一吨铸铁来算，意味着一吨铁精粉运费上涨40元，导致铁厂生产成本增加64元/吨。焦炭生产成本也同步上升，按0.6吨焦炭产一吨铁算，生铁成本增加24元/吨，铁粉叠加焦炭就是88元/吨，即新规后，铁厂的生产成本比之前要增加88元/吨。
“限超令”，对钢铁原料市场和钢铁市场有何影响？
上海华磊企业发展有限公司总经理梁太庚接受《中国冶金报》记者采访时说，新的《超限运输车辆行驶公路管理规定》实施对，对钢铁产业链各方都带来影响，原料生产企业，钢厂、流通商、终端用户，都面临运输物流成本上升的问题，特别要关注焦炭、铁矿石等原料市场的变化。这几个月以来，焦炭市场价格持续上涨，目前的一级冶金焦价格已比7月份上涨了45%左右，在10月份，由于运价上涨，焦炭市场价格继续攀升，钢厂的生产成本上升，对钢材市场行情将会带来一定的影响。
同样，上海瑞坤金属材料有限公司总经理李忠双介绍说，公路运输限载趋严,增加了钢材的运输成本,利好钢市，这一周上海市场上的冷热板卷价格普遍上涨60-70元/吨。
钢贸商认为近期长途车辆大幅减少，是由于对新政刚开始执行各地方执行情况力度的等待和执行后长途运费价格的博弈体现。短期民用煤刚性需求仍存，长途货源依然较多，后期车辆必然会恢复，预计长途汽车运价上涨是必然趋势，将会推动原料价格的攀升。
经营者看涨10月份焦炭市场，据从河南平顶山煤矿了解，目前有上涨150元/吨的计划，正在与下游用户协商，是否执行尚不确定，但煤矿上涨决心比较大，主要原因是运价上涨，加上矿上煤煤矿资源紧缺，供不应求，价格上涨可能性大。
面对运价上涨，生产成本节节攀升，钢铁原料企业如何应对？
针对汽车运输成本上升的严峻局面，钢铁原料企业和钢铁生产厂家积极采取对策，调整运输方式。据了解，火车发货则相对稳定，铁路运输条件完善的钢铁企业进口矿运输受影响相对较小，而以汽车运输为主的钢铁原料企业和钢厂受影响较大，原料输送不畅，而且限载后汽车运费已经高于火车运费，现在铁路运输比汽车运输划算，考虑增加铁路运输的量，减少汽车运行。
有的准备采取改变物流方式，从以前单纯的汽运改变为火运、火运+汽运，水运+汽运等联合运输模式，多走水路，少走陆路，尽可能减少运输成本。
一些从事钢铁原料和钢材的贸易企业，采取的避免超载的途径就是缩短运输距离，在终端用户最近的地区设立仓库，或在最近的港口、码头处布点，水运抵库，减少陆运，以此来降低运输费用。
从长远来看，不少钢铁原料企业和贸易商在现代物流创新发展上下功夫，使钢铁物流业在实现专业化、产业化、标准化、信息化和精细化的基础上，实现服务化、智能化、集约化，最终将实现高效化。
最近，国务院办公厅转发了国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案（2016－2018年）》，部署降低企业物流成本、提高社会物流效率工作，大力推进物流业转型升级和创新发展。一些钢铁企业和从事钢铁物流业的经营者表示，利用这次实施《超限运输车辆行驶公路管理规定》的契机，以《物流业降本增效专项行动方案（2016－2018年）》为动力，推进钢铁物流业转型升级和创新发展，切实改变目前钢铁物流存在的运输线路长、物流基础设施不完善，布局不合理，物流成本高的弊端，钢铁产业链各方形成合力，创新体制机制，推广应用先进技术和管理，以完善落实物流管理支持政策为路径，加快补齐软硬件短板，大力发展钢铁物流新模式、新业态，优化钢铁物流资源配置，建立现代钢铁物流服务体系，向现代物流要效益。
业内人士认为，运输“新规”的出台势必将整个钢铁物流行业导向规范化、网络化、透明化、高效化、智能化、安全化发展，最终对钢铁原料企业和钢铁生产厂家以及贸易企业都是有利的。
(关键字：钢铁 原料 限超令)