2016年1~9月全国煤炭产量24.56亿吨,煤炭表观消费量28.4亿吨;去年同期煤炭产量27.25亿吨,消费量25.86亿吨。在政策从严的大背景下,276个工作日、去产能政策成效显著,煤炭供给出现缺口,9月末原煤库存4.6亿吨,同比下降15.2%。
以山西省为例,目前煤炭供需处于紧平衡状态,2011年以来累计的供应过剩矛盾造成了随后几年的煤价大幅降低;自然淘汰掉一部分落后产能后,煤炭供需关系得以改善。
今年以来,国家限制生产276个工作日和煤炭去产能政策的实施使得煤炭供需关系发生了变革。伴随着落后、低效的煤炭产能退出,市场煤炭资源明显紧张,煤炭价格在市场高需求支撑下水涨船高,其中山西主焦煤由年初的620元/吨涨至1200元/吨,涨幅为93.5%;陕西贫瘦煤涨幅为102.6%;内蒙古肥煤涨幅为71.4%。
在国家政策把控下,煤炭主产区产量得以控制,但煤炭价格却在期货大涨、临冬极端天气增多等因素影响下不断上涨。中国联合钢铁网分析师杨静表示,这种上涨是脱离基本供需面的、不可持续的上涨。为稳定日常生活、工业生产,政府迅速出击,出台政策释放部分先进产能缓解局部供应压力,稳定煤炭价格。
从三级响应内容来看,山西省产能释放任务占比近20%,其中五大煤炭集团释放指标占全省63%,承担了大部分的安全煤炭产能释放责任。近期省内陆续有国有大矿陆续宣布释放产能,但短期内产地煤仍然销售较好,价格稳中有升。陕西榆林地区管制十分严格,而且环保政策高压,使得当地的产量受限。内蒙古有172处煤矿、5.3432亿吨煤核定后产能位列先进产能煤矿范围。释放期间,其每月最多可增加848万吨,每日可增加28万吨产量。
环渤海动力煤指数逼近600大关,对应的789座一级安全煤矿陆续投放安全产能。这18亿吨安全煤矿产能中焦煤矿产能仅占约20%,主焦煤资源占比更少,且名单中部分焦煤矿的生产条件已经不具备满产能力,即使四季度工作日由276日增至330日,煤炭产量也难以出现20%的增幅,年内煤炭供应紧张状况恐难有较大程度改观。
稳煤价一方面要去产能,一方面要稳定已取得的成效。杨静表示,职能部门应加强对私挖滥采行为的监管,防止部分应淘汰产能借市场回暖死灰复燃。今年寒冬较往年来得早一些,季节性煤炭需求增大又为煤价上涨加了一根稻草,预计2017年一季度末用煤高峰过后,在国家控产能的调控下煤炭“乱世”或将终结,煤价有望重回理性轨道。
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