昨日,国务院总理李克强在作政府工作报告时说,今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好,国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。
2016年总结
国内生产总值 GDP74.4万亿元 GDP增长6.7% 对全球经济增长 贡献率30%
居民消费价格 CPI涨幅2%
城镇新增就业 新增就业1314万人
登记失业率 4.02%(多年来最低)
单位国内生产总值能耗单位GDP能耗下降5%
全国财政赤字 赤字率约3%
全国财政赤字 2.18万亿元
广义货币 M2余额 增长11.3%
2017年目标
国内生产总值 GDP增长6.5%左右
全国政协委员、财政部财科所原所长贾康说,“虽然相较于去年6.5%至7%的区间目标有所下移,但6.5%左右是个比较合理的目标值。”
居民消费价格
CPI涨幅3%左右
全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保说,“CPI调控预期目标设在3%左右是合理的。今年经济开局良好,经济运行维持稳中向好势头,特别是PPI回升明显,需要关注其对下游的传导效应,重视物价走势。”
城镇新增就业
新增就业1100万人以上
登记失业率4.5%以内
专家认为,今年城镇新增就业预期目标比去年多了100万人,压力不小,但信心更足。
单位国内生产总值能耗
单位GDP能耗下降3.4%以上
主要污染物排放量继续下降
全国财政赤字
赤字率拟按3%安排
全国财政赤字2.38万亿元
(中央财政赤字1.55万亿元,
地方财政赤字8300亿元)
今年3%的赤字率“撞线”国际警戒线,是否意味着财政风险加大?上海财经大学公共政策与治理研究院郑春荣说,3%的赤字率是上世纪90年代欧盟的警戒线,如今欧美多个国家的赤字率平均水平早已超过3%;判断财政风险不能只依据赤字率,应将一个国家的政府债务率与赤字率等两个指标对比判断较为科学。
广义货币
M2余额增长12%左右
解读
“五加”“五减”带来实惠多多
政府工作报告中“干货”多多,其中“五加”“五减”的举措格外引人瞩目,“加”“减”之间都是真金白银,将给企业和百姓带来很多实惠。
【一加】医保财政补助由420元提高到450元
【分析】中国人民大学医改研究中心主任、社会保障研究所副所长王虎峰说,“450元”是定的底线,就是说财政投入医保的钱不能低于这个数,经济发达地区要远高于这个数。增加的“30元”主要是针对贫困人群的,是“雪中送炭”。
【一减】再减少企业税负3500亿元左右
【分析】全国政协委员、国家发改委原主任徐绍史说,去年通过营改增全年减税额超过5000亿元,今年降低企业税费负担的工作正在做方案,不久就会成文。
【二加】继续提高退休人员基本养老金
【分析】这一举措意味着从2005年开始,退休人员养老金标准将实现“十三连涨”。
【二减】减少涉企收费约2000亿元
【分析】“目前向企业征收行政事业性收费的部门和收费项目仍较多,制约实体经济发展。”全国政协委员、伊利集团董事长潘刚说,他担心的问题,在本次政府工作报告中得到了回应。
【三加】完成以电代煤、以气代煤300万户以上
【分析】在目前情况下,采取清洁取暖等替代措施很有必要,也有长久之效。
【三减】年内全部取消手机国内长途和漫游费
【分析】取消长途和漫游费对于经常打长途和漫游的人来说,每月约能减少一半的费用。
【四加】再完成棚户区住房改造600万套
【分析】棚户区改造的持续推进,能让更多困难家庭告别棚户区,这也是房地产调控的有机组成部分。
【四减】按不低于5%的幅度压减一般性支出
【分析】这是政府勒紧裤腰带,造福百姓的一种民生表现。
【五加】实现进城落户1300万人以上
【分析】来自杭州的全国人大代表陈腊英是一名50岁的环卫工人,她说,“不少农民工在城里打工那么多年,也希望能在城里扎根,尤其是考虑到孩子的教育、成长,这一举措反映了很多农民工的心声。”
【五减】再减少农村贫困人口1000万以上
【分析】“贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板,再减1000万贫困人口对于推进脱贫攻坚意义重大。”全国人大代表、青海省民政厅副厅长韩永东说,现在是脱贫攻坚的决胜冲刺阶段,但一定要扶真贫、真扶贫。
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