据80年代统计数据显示中国的稀土储量占世界总储量的70%以上,以至于邓小平曾说“中东有石油,中国有稀土”,但2010年美国地质数据显示,2009年,中国稀土储量为3600万吨,占世界36%;产量为12万吨,占世界稀土产量的97%。2009年美国和独联体的稀土储量分别为1300万吨、1900万吨,分别占世界13%和19%;而产量为零,所需资源主要从中国进口。澳大利亚储量为540万吨,占世界3%;印度储量为310万吨,占世界2%。中国的稀土储量可谓“锐减”。
自2009年底中国不断出台稀土调控政策,包括限制出口量及开采量、行业兼并重组、环保、资源税等一系列行业整治措施陆续出台。负责整合的主管方,也由少数行业协会及相关部委上升至国务院,稀土行业整合因此日渐深入人心。
北方“独苗”
今年5月19日,国务院办公厅发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,(以下简称《意见》),该《意见》是国家首次针对稀土行业健康发展颁布的纲领性文件。《意见》共22条、涉及6大方面。推进稀土行业兼并重组,试图以建设大型企业集团的方式,增强对外议价能力。内蒙古自治区政府于5月下发通知,要求淘汰整顿35家稀土企业,授权包钢集团专营稀土冶炼分离。整合完成后,包钢稀土将完全垄断北方稀土市场。内蒙古政府以强硬手腕推动包钢稀土专营,即以此通知为政策依据。
中国稀土学会会长(包钢集团董事长)林东鲁表示,我国作为全球最大的稀土供应国,不但没有定价权,还将资源卖出了“白菜价”,并反过来以成千上万倍的价格从日本等国买进稀土深加工成品。但对于中国稀土行业来说,这是一次无法回避的变革。这场大整合的利益和行业变更,牵动着国际、国内稀土业界的神经。他还特别强调说,过去20年,我国不但没有从稀土资源出口中获得相应的利益,还付出了惨痛的环境污染代价。“资源没了,环境也没了,这样的代价谁能承担?”
据了解,内蒙古本次整合淘汰工作将对呼和浩特市、包头市和巴彦淖尔市的35家稀土上游企业进行重组合作、补偿关闭和淘汰关停,并形成由包头钢铁(集团)公司统一开采、统一选矿、统一冶炼、统一经营和管理的稀土冶炼分离专营工作体制,以满足中国稀土战略可持续发展的需要。
在内蒙古政府的主导下,北方稀土正在实现“基本上由包钢稀土一统天下”的局面,但过程并不顺利。整合指导性文件,《内蒙古稀土上游企业整合淘汰工作方案》不久前获内蒙古自治区政府通过,指导文件决定将该区的35家稀土上游企业进行兼并重组、补偿关闭和淘汰关停。据有关媒体报道,从5月初开始,一些极端措施开始出现,一些稀土冶炼企业被停电,包钢稀土也切断了部分下游冶炼商的原料供应。但目前,由于在关停名单、补偿资金等方面存在着很大争议,北方稀土的整合也曾一度陷入僵局。有关业内人士用“不合情、不合理”来形容北方稀土整合政策,包钢集团董事长林东鲁对媒体表示,专营是把双刃剑,专营有利于在短期内获得定价话语权,但将引发“垄断”之口实。
无庸置疑,北方轻稀土“包钢稀土一家独大”的格局已基本形成或很快就形成。
南方“三甲”
6月13日至14日,全国稀土工作会议在北京召开。会议提出,要推进稀土行业的联合重组,而工信部正在研究制定“加快组建大型企业集团” 的具体方案。按照《意见》提出的稀土行业整合目标,要用1~2年时间,基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局,南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。全国稀土工作会议被视为打响了以央企为主导的、南方稀土争夺赛的发令枪。
没有矿,谈何前三?这一纸意见让南方稀土从业者感到了极大压力。“这前三是怎么算的?矿业排前三?整条产业链规模前三?还是央企前三?”对于国家首次表态整合南方稀土,作为中重稀土老牌集中区域的赣州当地企业却难有稳进前三的信心。在当地矿业企业看来,一没央企背景,二没统一的矿权所有,他们担心赣州可能在这次整合中处于被动地位。
相比之下,截至目前仍没有一分稀土矿的央企大佬们却个个信心满满。
中国南方现已勘查发现稀土的区域以江西、广西、广东、福建、湖南、四川、云南七省的南方重稀土为整合对象的大戏也逐步拉开帷幕,这些省份有104个采矿权正,其中89个在江西。市场传言有望入围的公司为:(1)涉足南方稀土领域、具有先入优势和企业本身地位优势:五矿集团、中铝集团、中色等。(2)地方优势:广晟有色、厦门钨业、江西赣州稀土矿业公司、江西铜业、包钢稀土等。
五矿 |
赣县稀土产业龙头—红金稀土公司成立于2001年4月,现隶属于五矿稀土(赣州)股份有限公司,该公司已形成集稀土采矿、分离、深加工及应用的产业链。现总资产超3亿元,是目前中国规模最大、工艺最先进的对南方离子型矿实现十五种单一高纯稀土元素全分离的仅有几家企业之一。 |
中铝 |
2010年,中铝公司就曾与江苏卓群纳米稀土股份有限公司、阜宁稀土实业有限公司、宜兴市长江稀土冶炼厂、常熟市盛昌稀土科技有限公司4家企业签署了战略合作框架协议,整合这4家稀土分离企业形成中铝稀土(江苏)有限公司。3月12日,中铝与广西有色金属集团有限公司、有研稀土新材料股份有限公司(以下简称有研稀土)签订广西稀土开发合作框架协议。中铝公司在6月7日正式设立中铝稀土(江苏)有限公司。 |
中色 |
中色股份于4月26日公告,公司控制比例76%的广东韶关新丰7000吨/年稀土分离项目正式获得环保部门的批准建设。 |
江西铜业 |
江西铜业集团以4.3亿元获得四川冕宁县牦牛坪稀土矿的采矿权,并成立四川江铜稀土有限责任公司。 |
厦门钨业 |
厦门钨业公司透漏有两张稀土采矿证,稀土整合目前还处在整合勘探阶段。公司专注于稀土深加工。公司只负责龙岩地区稀土资源的整合和资源勘察阶段,尚未进行规模开采。另外,在福建长汀金龙稀土公司有个加工企业,目前还处在认证申办过程中。 |
包钢稀土 |
包钢稀土在稳定北方市场的同时,把触角伸向了南方市场:去年11月8日,随着包钢稀土国贸公司赣州分公司的成立,包钢稀土通过资本运作的方式使南北稀土联合重组取得了实质性进展。 |
终上所述
目前北方轻稀土“包钢稀土一统独大”的格局已基本形成或很快就形成;但南方离子型稀土行业的格局是江西、广东、福建都有自己的稀土龙头企业,而五矿、中铝、中色等央企又积极涉足,除此之外,更多拥有各类稀土资源的地方性企业开始横向联合,以期“做大做强”,来自南方稀土行业的并购消息频繁传出。从地方到央企,从国内到国际,地产大享,资本玩家等已入稀土业内,这场稀土资源雄霸争夺战已经打响:将来谁会胜出,暂时还难定论谁是最后的赢家。
(关键字:稀土 整合)