中国稀土系列跟踪报道（7.18）

新闻概括：

7月14日，中国商务部在官方网站公布了2011年第二批一般贸易稀土出口配额，第二批稀土出口配额量15738吨，较2010年的第二批稀土出口配额量相比大幅提高97%。加上此前首批出口配额量，2011年稀土出口配额量共计30184吨（包含稀土合金），与2010年稀土出口配额总量基本持平。

中商分析：

第二批稀土出口配额下达给给符合申领条件的企业。配额安排主要依据各企业2008年-2010年出口实绩。为体现向生产企业倾斜的原则，配额安排适当参考生产企业2009年度出口供货量。

2011年稀土出口企业名单及第二批配额安排表从数字上看，2011年全年中国的稀土出口配额总量为30184吨，比2010年全年30259吨的数据仅降低了75吨，和去年是基本持平的（因为今年稀土配额量包括了稀土合金的出口配额）。商务部新闻发言人姚坚表示：“中国稀土配额数量的确定统筹考虑了国内资源保护、生产消费以及国际市场的需求情况。” 他表示，商务部会进一步按照国务院《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》的总体要求，做好贸易政策与产业政策的衔接，将稀土的环保标准、冶炼标准纳入到稀土出口企业的行业准入标准中来。他强调，中国对于出口行业的管理以及对于稀土原材料的管理兼顾了生态保护和可持续发展，兼顾了国内的制造生产和出口，对于国内企业和海外企业采取同样的政策。随着稀土管理政策的调整以及国际市场的变化，这几年稀土价格持续攀升，不排除部分炒作的因素。商务部会进一步规范稀土的出口秩序，促进稀土产业的国内生产、消费以及出口的平衡和协调，严厉打击非法稀土出口。

 尽管2011年的稀土配额出乎业界的预料，但配额集中倾斜于大型稀土企业正逐渐成为不争的事实。2011年第二批的稀土出口配与第一批配额相比，此次获得配额的企业数量略微减少。其中，包钢集团公司获得了“最大头”3220吨的出口配额。央企五矿集团公司的配额名列第二，获得了1327吨的出口配额。

7月5日，世界贸易组织（WTO）向成员方散发了美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告，认为中国对9种原材料的出口限制违规。分析认为，这一裁决可能会使稀土成为下一个目标。姚坚15日发布会表示，目前中方正在评估专家组的初步裁决，研究是否就本案提出上诉。7月14日，中国商务部部长陈德铭在第25届中欧经贸混委会后也表示，由于进行了有效沟通，中国目前并不担心WTO对中国采取裁决措施。

稀土是17种元素的统称，被认为是冶金、机械、石油和军工等行业的关键原料。近年来，中国降低了稀土出口配额。去年始，日美欧一直指责中国限制稀土出口。

中国官员们表示，今年环保方面的担忧促使大批稀土矿被关闭，导致今年稀土价格飙升。