钼:变资源优势为经济优势 黑河矿产宝藏走出深山见效益

导读: 近年来,黑河市紧紧围绕黑龙江省“八大经济区”和“十大工程”建设,抓住国家振兴东北老工业基地契机,不断加快“矿业兴市”步伐。全市矿业经济逐步迈入统一规划、合理布局、科学开发、有序管理的发展轨道,推进了矿产资源优势加速向经济优势转化。
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近年来,黑河市紧紧围绕黑龙江省“八大经济区”和“十大工程”建设,抓住国家振兴东北老工业基地契机,不断加快“矿业兴市”步伐。全市矿业经济逐步迈入统一规划、合理布局、科学开发、有序管理的发展轨道,推进了矿产资源优势加速向经济优势转化。
  推进措施得力宝藏开发见成效
  黑河这块神奇的土地蕴含无穷的宝藏,是全省矿产资源较为富集的地区之一,素有“地质摇篮”、“矿产之乡”美誉,潜在经济价值1万亿以上;发现主要矿产95种,16种矿产储量居全省首位。多宝山铜多金属矿为东北地区最大铜矿,翠宏山铁多金属矿为全省第二大铁矿。
  如何发挥利用好这块富集资源,变资源优势为经济优势,成为摆在黑河人面前的一道重要课题。该市充分利用国家支持矿产资源开发政策,着力打造矿业综合经济区,努力把黑河建成全省“哈大齐”经济走廊和全省西部地区重要的原材料基地。
  2011年,黑河市新增规模以上矿山企业2家,全市运行的规模以上矿山企业达15家。全市重点建设项目中,矿产项目10项、总投资61.5亿元、年度计划投资19.8亿元,同比分别增长66.7%、57.7%和15.8%。目前,三道湾子岩金矿、兴边煤矿、茅宝沟铁钼矿、关鸟河水泥厂已经建成投产。多宝山铜矿由省矿业集团与国内知名矿业企业紫金集团以及西部矿业股份有限公司强强联合,投资38亿元合作开发,一期投资25亿元,建设采矿场、选矿厂,现已投入试生产,年底可形成铜含量3.2万吨、钼450吨能力。多宝山铜矿和铜山矿业到2013年可形成8.8万吨铜含量,年产值40亿元,拉动就业2500人,幷将以多宝山铜矿开发为依托,在合作区建设铜产业园,打造特种铜合金材料基地。矿业经济成为工业经济发展的重要拉动力量和财政增收的有力支撑。2011年,全市矿业税收3.7亿元,占财政一般预算收入的26.2%。冶金、煤炭、建材三大产业共实现增加值11亿元、利税5.5亿元,分别占全市工业增加值和利税的61.1%、利税的88.7%,形成了区域经济重要增长极。
  强化规划指导宝藏管理见水准
  根据市域内矿产种类多、储量大、品位高、开发潜力大等特点,黑河市研究制定了《加快矿产资源勘查开发管理决定和实施意见》,明确今后5年至10年矿业经济发展思路、目标和重点任务、强化规划指导,实施统筹管理。连续两年与省地矿局签订战略合作框架协议,省地矿局投资1.1亿元开展31项重点矿产资源勘查。积极引进战略投资主体,促进矿产资源规范开发、加快开发、科学开发。
  在明确今后5至10年矿业经济发展思路、目标和重点任务的基础上,黑河市完成了《黑河矿产资源规划》文本编制,多宝山铜矿区域规划及岩金、铜、铁、钼、煤、矿泉水等专项规划。各县(市、区)也把矿产资源开发作为重点产业进行谋划。爱辉区确定“六区六业”经济发展战略;嫩江县确定打造“三区”、建设“三园”、大力发展“六大主导产业”发展战略;逊克县树立“一家人”思想,与农垦、森工等外驻单位共同开发矿产资源。
  为逐步加强政府的引导作用,黑河市成立了以市主要领导为组长的矿产资源勘查开发工作领导小组,负责全市矿产资源开发总体规划审定、矿产资源开发专项资金使用和审批以及重大纠纷和重大案件的处理等工作。各县(市、区)也相应成立了领导机构。充分发挥政府在矿产资源勘查开发与保护管理中的主体作用,建立联席会议制度、联合执法制度和联合执法监察机制,采取一事一议的方式解决矿产开发管理工作中的问题。坚持在保护中开发、在开发中保护,深入实施矿业可持续发展战略,把延伸产业链条与资源勘查开发结合,将就地进行适度深加工作为开发矿产资源的先决条件和招商引资的基本标准,严格执行矿山地质环境评估制度及生态恢复补偿制度,收取矿山地质环境恢复保证金,实施废弃矿山环境治理和沙金过采区地质环境综合治理。
  做大矿产企业宝藏利用见效益
  黑河市成立了黑河市盛源矿业有限责任公司,搭建矿产资源勘查开发平台,对符合国家产业政策及市场准入条件的矿产项目进行招商引资;建立了矿业权有计划投放机制及科学退出机制。强有力的举措对各县(市、区)和矿山企业产生了极大促动,项目投入和推进力度明显加强。一系列有力措施,理顺了关系,规范了企业行为,加快了开发。
  今后2至3年是我市矿业经济加快发展的关键时期,黑河市将紧紧抓住储量有保证、矿山有能力、销售有市场的铜、金、煤等优势资源,加大开发力度。同时,以现有矿产资源开发企业为平台,引进战略投资和技术合作伙伴,鼓励企业扩大生产规模,发展铜、钼、硅等深加工项目和产品,延长产业链条,提高产业竞争力,走规模化、集约化发展之路,形成了一批矿产开发加工龙头企业,矿业经济成为工业经济发展的重要拉动力量和财政增收的有力支撑。
  依法维护秩序宝藏保护见功力
  为更好地推进矿产资源开发,保证矿业经济长期、持续给力,黑河市依法规范了各类矿产勘查开发行为。
  2011年,黑河市查处矿产资源违法案件5起,清理非法采金点6处,取缔非法采煤小井10余个。加快矿山资源整合,保留探矿权150个,比整合前减少2.6%;保留采矿权128个,比整合前减少7.2%;矿业权总数比整合前减少5%。同时,进一步规范了矿业权转让审批制度,严厉打击探矿权或采矿权分割转让行为,加大矿业权市场培育和规范力度,逐步提高招拍挂出让探矿权的比例,增强市场的竞争力。目前,正在积极筹建市级矿权交易储备中心。成立稽查公安支队,加强对矿产、森林、土地及水源的保护和管理,严肃查处无证勘查、乱挖乱采和盗伐等违法违规行为,使矿业秩序得到明显改善。

 

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